改革,一场继往开来的深刻革命,一条永不停歇的进取之路。
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署,新一轮改革大潮正在神州大地澎湃激荡。
刚刚闭幕的省委十四届七次全会,明确了江苏进一步全面深化改革的“任务书”;今天召开的市委八届九次全会,也将绘出扬州进一步全面深化改革的“线路图”。
鼓声阵阵,号角催征。作为承载着总书记殷切期望的“好地方”,扬州全市上下以强烈的使命担当,自觉把深入学习贯彻党的二十届三中全会精神与习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断、对江苏工作的重要讲话重要指示精神结合起来,认真落实省委十四届七次全会部署要求,切实扛起新使命、担当新任务、展现新气象、实现新作为,推动全市各领域改革全面发力、多点突破、纵深推进。
新时代新征程上,扬州正坚定不移朝着全面深化改革的目标奋进,把一项项战略部署转化为推进中国式现代化扬州新实践的强大力量。
深学细悟
在全面学习上下功夫,在深化理解上用实劲
党的二十届三中全会闭幕后,全市各地干部群众以各种形式深学细悟,掀起学习贯彻全会精神热潮。
“改革重在落实,每个人都是参与者、贡献者。我们要始终保持‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风,将改革进行到底……”省委书记信长星在扬州调研并宣讲党的二十届三中全会精神时强调,要在全面学习上下功夫,在深化理解上用实劲,自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和全会部署上来,把全会确定的改革宏图变成“走在前、做示范”的生动实践。
省长许昆林在扬州调研时强调,要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,坚持改革赋能创新引领,健全推动经济高质量发展体制机制,在发展中保障和改善民生,奋力打开新天地新空间、塑造新动能新优势,为推进中国式现代化江苏新实践作出更大贡献。
市委常委会也第一时间召开会议,传达学习全会精神,明确要以改革激发“三个名城”建设强大动力,在中国式现代化新征程上谱写扬州新篇章。
市委书记王进健多次主持召开市委常委会、市委理论学习中心组学习会等,对持续深入学习全会精神、谋划贯彻落实的目标任务提出要求。王进健先后到企业、社区和科研基地宣讲全会精神并深入调研,要求全市上下认真落实党中央、省委决策部署,以高度政治自觉抓好全会精神学习宣传贯彻,以更为强烈的历史主动精神进一步全面深化改革,推动中国式现代化扬州新实践不断取得新突破。
市委副书记、市长潘国强召开市政府党组会议、市政府常务会议等,研究部署学习贯彻全会精神举措。潘国强先后赴部分村镇、高新区和企业宣讲并调研,强调要把学习好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,积极投身全面深化改革伟大实践,奋力推动全会部署在扬州落地见效。
在市委理论学习中心组学习会上,市委常委和市人大常委会、市政府、市政协有关同志一致表示,一定要根据扬州改革任务清单,把党中央确定的改革部署不折不扣贯彻好,谋划推出更多务实管用、可操作、能落地的改革举措。
如何让基层干部群众在春风化雨中准确把握全会精神?扬州市级领导同志先学一步、学深一层,对标对表、转化细化,对全会精神进行了系统宣讲和深入阐释。市委宣讲团迅速成立,集体备课,带头深入基层一线,开展走访调研,与干部群众进行互动式交流。
从城市到农村,从机关单位到企业厂区,从街道社区到高校课堂,各县(市、区)、功能区,88个乡镇(街道),以及18个市直专场、6个高校专场,一场场接地气、冒热气、聚人气的全会精神集中宣讲火热展开。各县(市、区)组建党委宣讲团,“习语润扬”宣讲总队1200多名宣传骨干主动作为,开展基层宣讲2000余场,带动广大党员干部群众深入学习。
群众在哪里,理论宣讲就跟进到哪里。为顺应理论宣讲网络化新趋势,我市推出线上理论学习普及产品《理论快递——党的二十届三中全会精神大家学》。“习语润扬”宣讲总队成员担任主讲人,以“国风+科技”的呈现形式,让党的创新理论变得可亲、可近、可感。其中,《党的二十届三中全会精神大家学:推动经济高质量发展》被学习强国全国平台采用。报纸、电视、网络更是多管齐下,开设专题专栏、制作融媒产品、开展联合采访、邀请专家阐释……宣讲的形式多种多样。
我市开展的理论宣讲,注重用“地方话”讲好“普通话”,把“文件语”变成“家常话”,出入于动画、图表、场景等生动镜头前,讲述老百姓喜欢听、看得懂、代入强的身边故事,以具体事例讲透政策理论,以真情实感打动大众,以“小故事”讲通“大道理”。
笃行致远
对标决策部署,聚焦发展所需,坚持向难攻坚
改革有破有立,得其法则事半功倍。
8月26日,市委全面深化改革委员会召开会议,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,集中交流市委深改委成员牵头的调研成果,对我市进一步全面深化改革的目标任务和重点举措进行研究谋划。
调研先行,意在笔先。进一步全面深化改革,必须在深入调查研究的基础上,摸清家底、找准问题,做到靶向发力、精准求解。
党的二十届三中全会召开后,全市上下迅速兴起学习贯彻的热潮,市委深改委成员带头深入学习,围绕全会《决定》的重大改革事项,集中开展调查研究,谋划提出贯彻落实的思路举措、目标任务、关键抓手,形成阶段性调研成果。
会上,市委深改委成员围绕“健全推动经济高质量发展体制机制,塑造发展新动能新优势”“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,构建支持全面创新体制机制”“完善落实‘两个毫不动摇’的体制机制,促进民营经济发展壮大”等14个方面的调研课题作交流发言。各改革专项小组办公室书面汇报了全市经济体制、社会民生、农业农村、民主法制、党的建设制度、纪检监察体制等改革进展情况和下一步工作思路。
以全局观念和系统思维,加强改革总体谋划,谋划构建全市改革顶层设计方案,并列出重要改革举措清单,形成清晰明确的任务书、路线图、时间表——此次会议为市委谋划推进进一步全面深化改革工作奠定了基础,明确了重点。
致广大而尽精微。越是庞大复杂的工程,越是需要精确定向、周密部署、扎实落实。全面深化改革,新在全面,难在深化。全面,意味着零敲碎打调整不行,碎片化修补也不行,“必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成”;深化,意味着蜻蜓点水不行、浮于表面不行,必须“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩”。
近段时间,全市各地、各部门对标党中央决策部署,聚焦高质量发展所需,坚持向难攻坚——
宝应将把“绿电标准化厂房”作为培育和发展新质生产力的战略承载地,加快城乡要素双向流动;高邮提出要系统推动“511”现代产业体系发展,进一步统筹新型城镇化和乡村全面振兴;仪征要全面提升数实融合度,深入推动跨江融合,更高水平提升开放能级;江都要推进科创载体三年跃升行动,培育壮大低碳零碳负碳产业,坚定不移走好“守绿换金”“点绿成金”的绿色循环发展之路;邗江要加快构筑现代产业集群“新优势”、科技成果转化“新体系”、要素创新驱动“新引擎”;广陵要聚焦“双城双区”战略,深化城市建设、运营、治理体制改革;扬州经济技术开发区将加快战略性新兴产业强链补链延链,在理念创新、模式创新、业态创新、制度创新等方面创造性开展先行先试;生态科技新城锚定创建国家级高新区、建设“四个中心”、打造“三张名片”目标,加快塑造发展新动能新优势;蜀冈-瘦西湖风景名胜区将坚持聚链成群、创新引领、融合互促,以务实精准改革举措破解发展难题……
改革潮涌,奋楫者先。
市发改委正在谋划提出新一轮营商环境改革任务清单;市工信局瞄准新一轮科技革命和产业变革,着力推进重大项目建设;市教育局聚焦立德树人根本任务,建设高质量教育体系;市民政局创新谋划实施“幸福民政365工程”;市科技局聚焦“613”产业体系“卡链处”“断链点”,推动科创平台能力培强、能级跃升;市人社局正在积极构建就业友好型发展方式,建立完善专项人才政策……
推动经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等各领域各方面改革相结合;促使理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新相衔接;抓好改革方案协同、改革落实协同、改革效果协同……扬州正在坚持全局筹划、统筹兼顾,各项改革发生“化学反应”,持续释放效能。
实干争先
锚定现代化、改革再深化,聚浪成潮向新行
如何以改革“关键之招”破解发展“成长烦恼”?扬州用奋斗破题、以实干作答。
党的二十届三中全会对加快构建促进数字经济发展体制机制作出了系统部署。聚焦推动数字化改革、赋能高质量发展,8月30日,扬州举行数字化改革和数字经济发展大会。会上,扬州数字化改革政策、数字化应用场景及数字经济产业基金发布;智慧城市与运河文化融合发展中心等一批重点平台载体揭牌;扬州数字经济产业园、人工智能产业园及数据产业园启动建设;公共数据授权单位、数据资产登记证书、人工智能“算力券”等“多个首批”集中推出……一项项真招实措,推动全市数字经济顶层设计不断健全、数实融合步伐不断深入。
进一步全面深化改革,必须切实答好“为了人民、依靠人民、成果由人民共享”的时代命题。
良好的环境是最普惠的民生福祉。自2023年入选全国第三批系统化全域推进海绵城市建设示范城市以来,市委、市政府先后出台《扬州市系统化全域推进海绵城市建设三年行动方案(2023—2025年)》,成立建设工作领导小组,建立工作专班机制,以“工匠”精神与“绣花”功夫,加速推进海绵城市建设。到2025年底,扬州将建成218个海绵示范项目及7个海绵示范区,城市可渗透地面面积比例提升至45%,全面消除易涝点及黑臭水体……
没有全民健康,就没有全面小康。去年4月,扬州获批中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目,成为江苏唯一入选城市。我市以此为抓手,聚焦内涵建设,创新改革举措,制定实施方案,联动推进18个子项目,持续深化医疗服务价格、医保支付方式等多方面改革。公立医院改革扬州经验不断发展完善,《扬州日报》推出的《改“近”服务让百姓更有“医”靠》报道,在全国引起广泛反响,全网阅读量达百万+。
锚定现代化、改革再深化。在扬州,一项项改革举措正在聚浪成潮。
——看科技创新:探索突破行政区划、体制机制限制,在上海、深圳等科创资源富集地区建设域外创新中心,有效破解创新资源承载力不足、创新要素吸引力不强等问题。
——看人才招引:建机制、搭平台、优服务、强生态……聚焦“613”产业体系人才需求,拿出真情实意、真招实策、真金白银,不断深化改革创新,加速形成以产聚才、以才促产、产才融合的良性循环。
——看乡村振兴:全面推行农村产权线上交易,在全省率先实现农村产权线上交易县级、镇级、村级全覆盖,唤醒更多农村“沉睡”资产。
……
8月22日,由30多位扬州企业家组成的“新质生产力党报调研行”调研团,走进中国(江苏)自贸试验区苏州片区苏州工业园区,开启长三角学习之旅。“我们要在科技创新的道路上勇攀高峰”“用明天的科技锻造后天的产业”……他们对改革的笃定、对创新的执着、对发展的激情,恰是全市上下在全面深化改革中实干争先的缩影。
惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。新征程上,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,以奋发进取的精神状态、敢为人先的责任担当,在进一步全面深化改革上走在前列、争当先锋,必将不断谱写出“强富美高”新扬州现代化建设的新篇章。