农业农村发展进入新时代，但小农户仍占农业经营主体中的大多数，加之农村空心化、老龄化加速，传统经营方式无法适应现代农业发展需求，“谁来种地”“如何种地”难题凸显。
党的十九大提出，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。12月1日，记者从市供销合作总社了解到，目前在扬州，“你种田、我服务”“你外出打工、我替你种田”等形式多样的农业社会化服务蓬勃兴起，推动了适度规模经营，解放了生产力，带动了小农户走向现代农业。
“田保姆”提供服务，农户种田不下田
“目前的大田麦子苗情、墒情总体不错，最适合做的是冬前化除，请大家认真听专家指导。”12月1日，在高邮市金田园种植专业合作社会议室，一场农业技术培训正在这里举行，该合作社理事长张兆龙起身做了一个开场白，随后回到座位，一边听专家讲解，一边做笔记。
记者采访了解到，今年是近年来苗情最好的年份之一。但入秋以来多晴少雨，已播小麦出现了出苗不齐、苗情不平衡状况。由于麦田秋季化除面积比例不高，如果不抓住入冬前全面完成化除，必然会给冬苗期和春季化除增加压力。因此，该合作社特地请来专家给农民做技术培训。
据了解，这家合作社拥有土地托管、统防统治、农药废弃包装物回收等一整套服务专业技术团队和机械设施设备，能为合作社成员以及周边种田大户提供菜单式服务。换句话说，只要农户将承包地托管给合作社，合作社提供“保姆式”服务，农户再也不用下地种田。
一家一户生产遇难题，社会化服务应运而生
早在十几年前，一家一户农业生产既缺劳力又缺机械，社会化服务组织便应运而生。由扬州、高邮两级供销合作社牵头领办的金田园种植专业合作社就是众多社会化服务组织之一，该合作社为农户提供机耕、育苗、机栽、机防、机收“五统一”服务，目前有社员土地种植面积17000亩。
“我们刚刚做了测算，合作社所服务的托管田，每亩可节省农本30元，增收稻谷50斤左右，按1.2元/斤计算，每亩平均节本增收90元，服务1.7万亩就能给合作社成员带来150多万元收益。”张兆龙说，为农户提供技能培训，是合作社的增量服务，专业做“田保姆”才是本行。
现代农业离不开规模经营，然而在实践中，土地流转不是规模经营的唯一路径，土地托管模式，同样可以实现规模经营。一家一户各种各田，劳动强度大、效率低，将大田托管给合作社，虽然要支付一定的劳务费，但总体计算，收益只多不少，种田人里外都划算。
统分结合共受益，土地托管有生命力
“农户足不出户就能种好田，合作社也能在服务中出效益。”张兆龙介绍，合作社可赚取服务费，同时农资采购价格比市场低，而粮食增产则可以获得更多收益。举例来说，一季水稻需要多次病虫害防治，农户自己打农药，一个稻季起码六七次，而且用药量、毒素影响等很难控制。合作社托管服务有专业技术团队和无人喷防机等高效能设备，采用低毒高效生物制剂，用药频次和用药量大幅减少，这对减少农业面源污染意义重大。此外，合作社统一推广新品种，推行标准化生产，实现节本增效的同时，还能有效提高农产品产量和品质，可谓一举多得。
“土地托管有效解决了谁来种地、怎么种地的问题，还解决了进城务工农民土地包袱问题，有助于农业适度规模经营，向环境友好型现代农业发展。”市供销合作总社党委书记、理事会主任乔国银说，实施土地托管，通过科学化种田、集约化经营和规模化服务，充分释放规模化生产和规模化服务的潜力，大大促进了农民增产增收。
目前，全市供销系统已建成市、县、乡级农业社会化服务组织35个、“社村共建”的村级服务组织示范点63个，农资配送网点、农药废弃包装物回收站点近千个，一张利益相连的覆盖市、县、乡、村四级的社会化服务网络基本形成，年土地托管服务面积能力上百万亩(次)。
