原标题：扬州经验 为公共卫生体系建设提供样本
5月25日，新华网《两会访谈》栏目独家连线专访全国人大代表、扬州市政协副主席、苏北人民医院医疗集团理事长王静成。专访中，王静成重点就传染病防治体系建设以及如何防止脱贫人口因病致贫、因病返贫等问题，畅谈扬州相关经验做法。腾讯、百度百家、爱奇艺、趣头条等媒体纷纷转载。
精准健康扶贫
防止脱贫人口因病致贫返贫
“我一直关注脱贫攻坚问题。”近年来，身为全国地市级医院协会会长的王静成同全国地市级医院的同事们，远赴西部地区开展精准健康扶贫工作。在民革扬州市委带领下，不断加大对贵州纳雍县猪场乡增力村医疗帮扶力度，提高当地基层医疗服务水平。在此期间，王静成发现因病致贫、因病返贫现象较多。
如何防止脱贫人口因病致贫、因病返贫?精准健康扶贫显得尤为重要。王静成建议，加强贫困地区县乡医院的建设，持续加强医疗人才培养力度，支持基层硬件设施建设，通过开展爱国卫生运动，宣传科学的生活习惯，帮助当地营造疾病预防为主的生活理念。
王静成同时建议，东部地区要定期组织高水平专家前往西部地区或别的贫困地区开展义诊、查房、手术等工作，积极采用“互联网+”手段，提高贫困地区糖尿病、高血压、脑卒中等慢性病治疗水平。
平战结合模式
综合性医院和传染病医院融合发展
切实提高公共卫生体系建设、基层医疗救治水平，是有效应对疫情的关键举措之一。
“医院建设要兼顾‘平时状态’和‘战时状态’，打好‘平战结合’组合拳。为防控疫情，扬州传染病医院建成后，把传染病医院交由苏北人民医院全面托管，这种‘平战结合’的扬州经验，成功助力扬州在新冠肺炎防控工作中取得了较好效果。”王静成说，“传染病防治体系建设是一个综合性课题，我建议进一步修订完善《传染病防治法》，把传染病防治关口前移，建立健全基层防控、应急物资管理等疾控体系，同时推进综合性医院实质性托管，促进综合性医院和传染病医院融合发展。”
“从规划层面，建议在综合医院加强感染病科建设，在地市一级建立完整的传染病医院，在县一级设立隶属于综合医院的感染病科。”王静成说，在人才培养层面，重视并规划传染病防治体系学科建设，加强财政支持力度，将其作为公益类事业单位全额拨款。在能力提升层面，将“大专科”变为“强专科”“大综合”，不断提升医疗救治能力。
推进分级诊疗
多措并举加强基层医疗机构建设
“随着新一轮医改工作持续深化，全国各地都把推进分级诊疗作为一个重点工作来推进。”王静成说，建议全国各地从政策层面出台一系列分级诊疗措施，多措并举加强基层医疗机构建设，重视调动基层医务人员积极性，让老百姓在家门口解决基本问题。
王静成介绍，扬州出台了一系列基层人才培养优惠政策、基层奖励政策，畅通基层医务人员上升通道，使基层医务人员安心工作，积极发挥基层“守门人”作用。
今年两会期间，王静成提交的议案和建议，还关注了高质量养老、心理救援以及环境保护等热点问题。(赵天 洁文 卉君)
