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生态“领跑”绿色发展

金秋好时节,大干正当时。在祁门县,全省首个VEP(特定地域单元生态产品价值)收益权质押贷款项目——祁门祁红茶产业链开发(一期)项目正快步实施,项目建成后将有力推动祁红产业高质量发展。

近年来,我市深化生态文明体制改革,坚持生态优先、绿色发展,全国首个跨省流域生态补偿机制试点改革的“新安江模式”已扩展至全国24个流域(河段)、23个省(区、市);利用“村落徽州”、EOD、VEP三把绿色金融“金钥匙”,推动生态价值转化,让绿水青山成为百姓的幸福“靠山”。

刚刚结束的市委七届七次全会明确提出,要在重要领域关键环节取得一批辨识度高、群众认可、可复制推广的改革攻坚成果,“探索六个新路径”“实现六个领跑”。全会吹响了深化改革的号角,市新保中心副主任陈歆表示,将认真学习领会全会精神,迅速抓好贯彻落实,以零基预算为要点,多措并举助推新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设,进一步全面深化全国首个跨省流域生态补偿改革,探索生态产品价值转化新路径,在打造全面绿色转型区上实现领跑。

我市将坚持“破基数、保重点、促统筹”的原则,深化零基预算改革。根据皖浙办公厅《新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设联合办公室工作机制(暂行)》和《新安江—千岛湖生态环境共同保护合作发展专项资金筹集和使用管理办法》的要求,建立和完善黄山市合作区专项资金管理制度,创新合作区专项资金管理方式,打破支出固化格局,全面清理重塑各项支出政策,清除零散低效项目,将有限的资金用在“刀刃”上;结合新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设重点工作,优化专项资金适用范围,重点用于生态保护、环境治理、产业合作、公共服务等领域,坚持有效市场与有为政府相结合,撬动和引导社会资本投入,推动我市经济社会高质量发展;探索统筹各类资金,撬动社会资源、汇聚各方合力,提供资金“活水”,孵化、培育、壮大市内环保产业、环保企业的新路径,同时,链接下游杭州市引导基金体系,引入具有丰富管理经验的下游杭州市国有基金管理人管理,定向支持下游企业赴上游投资产业项目;通过建立清理、整合、优化分配、统筹管理等工作闭环,建立健全激励约束机制,提升合作区资金引导放大功能和使用效益,助力大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设。

随着全面深化改革的进一步深入,新安江流域水质保持为优,牢固守护了上游的绿水青山,更为下游千岛湖乃至长三角提供了生态屏障。下步,我市将深化生态文明体制改革,健全生态产品价值实现机制,协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展,打造“两山”理念重要实践地。

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