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中国江苏网5月30日讯 昨天上午10时许,市七届人大常委会第十三次会议正式表决通过了关于同意确定第四批城市永久性保护绿地的决议，启扬高速瘦西湖出入口绿地、蝶湖公园、聚凤岛、江都区政府南侧生态园等四块22.7万平方米的绿地成为市区第四批永久性保护绿地。
绿杨城郭是扬州。自古以来，绿就是扬州这座城市的底色。在城市化的大浪潮中，如何有效防止随意侵占和破坏绿地，从而彰显扬州这座具有近2500年历史的文化名城“人文、生态、宜居”的个性特色，我市的做法就是通过人大常委会决议的形式，有选择地对城市绿地进行永久性保护。
如何保护？
通过人大决议形式保护绿地
“在城市永久性绿地保护方面，扬州可以说是在全国首开先河。”市人大常委会城建工委副主任周蕾表示，从2007年9月市人大常委会建立永久性绿地保护制度以来，先后确定的三批共27块271.53万平方米永久性保护绿地，设立了保护标识，制定了保护要求，严格控制周边建筑的体量、高度、色彩、风格，明确了周边的视野保护范围，保持了景观的通透性和延续性。
城市绿地进行永久性保护，得益的最终是广大市民。昨天下午，记者在笔架山景区看到，作为我市永久性保护绿地中的一块，区域内植被丰富，山色葱翠，更有古树名木、花木盆景等植物点缀其间，不少市民在这里游玩休闲。
在宋夹城体育休闲公园，在原生态湿地景观中，人们在这里骑车、跑步、健身。对城市绿地的保护，提高了扬州的城市品质，改善了市民居住的生活环境质量，更为广大市民提供了良好的户外休闲活动场所。
怎样评选？
永久性绿地入选5大理由
这次新确定的永久性绿地，是怎样选出的？市政府相关负责人介绍，为加速推进生态文明建设，彰显“绿杨城郭”城市特色，完善永久性绿地保护制度，做好定位、定性、定量工作，明确哪些绿地符合永久性保护绿地选择标准，从而进一步确定范围，细化标准、明确流程。根据我市已经确定永久性保护绿地情况，每年新增100万平方米以上的绿地建设速率和城市园林绿化建设实施情况，城市总体规划、绿地系统规划和生态保护规划要求以及市委、市政府对城市未来发展的重大工作部署，我市提出了5条永久性保护绿地确立的原则。
【原则一】 永久性保护绿地选址范围确定为扬州市区规划范围以内。
【原则二】 永久性保护绿地应服从城市总体规划、城市绿地系统规划和生态保护规划，并符合相关城市绿化规划和设计规范要求。
【原则三】 永久性保护绿地应拥有一定规模并具备良好生态及景观效益。优先选择建成三年以上，且面积达一万平方米以上的公园绿地、城市风景名胜区、文保绿地、生态保护红线内的绿地以及符合设计规范要求的河道、道路配套绿化以外的绿地等。
【原则四】 永久性保护绿地应坚持成熟一批、划定一批、公布一批、保护一批的实施原则。
【原则五】 永久性保护绿地应结构均匀，布局合理，植物配置科学，景观层次丰富，充分满足市民和游客游憩活动的需要。
根据以上永久性绿地确立原则，结合城市绿化实际情况，市政府组织园林、规划等部门经实地查勘并征求各有关区意见后，提出4块绿地为第四批永久性保护绿地，总面积约22.7万平方米。
3问 如何管理？
允许合理利用绿地地下空间
市政府建议，要进一步研究完善永久性绿地保护制度；在确保永久性绿地地面安全、景观品质、植被生长不受影响的基础，允许合理开发永久性绿地地下空间。
市人大常委会环资城建工委的关于对《市政府关于进一步完善城市永久性绿地保护制度并确定第四批永久性保护绿地的议案》的审查报告认为，对于永久性绿地地下空间利用，必须符合有关法律法规和城市总体规划以及国土、环保、水利等方面专项规划要求，按照城市地下空间开发利用规划，在不影响地面绿地品质、植物生长环境等前提下，进行适度合理开发利用。
报告认为，要进一步加强永久性保护绿地的管理，永久性保护绿地一经确定，不得随意改变用途。若因事关城市公共服务设施、市政基础设施等公益项目建设，确需调整永久性保护绿地用途的，经审查同意，并形成决议向社会公布后，方可调整。要严格落实管理责任，从严查处各类擅自占用永久性保护绿地、改变用途以及破坏绿地环境的行为。
同时，要不断提升绿地的品质品位。对确定的永久性保护绿地，要做到植物配置科学合理，疏密得当，多培植本土植物，突出城市地域特色，在植物的空间处理和实践延续上力求和谐、生态、自然。要采取切实有效的管护措施，不断提升永久性保护绿地的品质品位。
解读
永久性绿地“抢鲜看”
【绿地一】 启扬高速瘦西湖出入口绿地
城市出入口亮丽风景线
总面积约1.1万平方米，绿地东至瘦西湖路，西至扬菱路垃圾场，南至启扬高速，北至扬菱路。绿地内植物多样，通过乔、灌、草的灵活组合，呈现“四季有景，三季有花”的秀美景观，构建了城市出入口一道亮丽风景线。
【绿地二】 蝶湖公园
南区开放性休闲公园
总面积5.8万平方米（其中水面2.89万平方米），位于帝景蓝湾花园南侧，东至维扬路，南、西、北均至现状道路。是一座位于城市南区的开放性休闲公园，因湖面轮廓从高空俯视形似蝴蝶而得名。公园内有观景平台、云帆及诗韵广场、石竹广场等景点，景色秀丽。
【绿地三】 聚凤岛
最具原生态韵味湿地小岛
总面积11.5万平方米，位于泰安镇凤凰岛风景区内，高水河与金湾河之间，是扬州七河八岛区域八个岛中最小的、最具原生态韵味的湿地小岛、它的形状从空中鸟瞰，像一只天鹅静卧在碧波之上。
【绿地四】 江都区政府南侧生态园
多功能城市生态公园
总面积约4.3万平方米，位于江都区政府南侧，东至龙川北路，西至运河路，南至仙女路，北至江淮路。着重体现自然生态的特征，通过植物造景的不同手法，营造多层次空间和四季变化的不同景观。同时，多处运用了太阳能、风能发电技术，生态透水材料等，做好生态文章。是集休闲、游览、健身等功能于一体的城市生态公园。 吴涛
