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浙江组建民营经济发展局

  8月24日,在浙江省委举行的新闻发布会上,浙江省发改委党组书记、主任杜旭亮介绍,在新一轮机构改革中,浙江省委专门批准在浙江省发展改革委组建民营经济发展局,以更好统筹民营经济加快发展。

  去年9月4日,中央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局,这是国家部委层面首次设立民营经济发展局,它的定位明确——促进民营经济发展壮大的专门机构,作用在于加强相关领域政策统筹协调,推动各项重大举措落地见效。去年11月,国家发展改革委首任民营经济发展局局长魏东,首次公开亮相。“民营经济发展局职责103个字,关键词都是‘服务’。民营经济发展局将始终坚持全心全意为民营经济发展壮大服务。”魏东同时强调,“我们是民企的娘家人,是自己人”。

  民营经济发展局、民营经济发展促进局、民营经济发展服务局等机构,在地方层面并不陌生,据不完全统计,高峰时曾超200个,仅有青岛、济南等少数城市单独设立“民营经济发展局”,作为当地政府的组成部门。绝大多数相关机构的所属部门在不同地区有所不同,比如,工信、市场监管、人社、金融监管等部门,虽一定程度上体现出对于民营经济的重视,但由于所属部门职能不同,使得关注点亦有所侧重,难以全面分析、统筹协调、综合施策,全力促进民营经济发展。

  今年以来,已有多个省份在省级层面设立民营经济部门。比如,青海省发展改革委设立民营经济发展局,内蒙古自治区发展改革委设立民营经济发展服务局。在长三角,经济大省江苏也已在省发展改革委设立民营经济发展局。

  相比之下,浙江此次组建民营经济发展局,尤为受到外界关注。

  一方面,作为我国民营经济的重要发祥地,有个共识是“民营经济强则浙江经济强”。数据显示,2023年,民营经济贡献着浙江60%以上的地区生产总值、70%以上的税收、80%以上的外贸出口、80%以上的新增就业岗位和90%以上的市场经营主体。再如,8月初公布的2024年世界500强企业榜单中,10家浙企上榜,其中民营企业超半数。

  浙江重视民营经济发展。8月23日举行的浙江省委十五届五次全会提出,浙江要“打造民营经济高质量发展的新高地”。7月22日,浙江省委书记易炼红首站到访浙商总会,面对面向浙江企业家代表宣讲党的二十届三中全会精神,强调要推动民营企业高质量发展,把浙商这张金名片擦得更亮。

  另一方面,以民营经济为底色的浙商,是浙江发展的重要资源和不竭动力,始终扮演着改革开放的生力军角色,起着引领潮流的风向标作用。“浙商拒绝躺平。”在今年初的上海市浙江商会年会上,上海市浙江商会会长、均瑶集团董事长王均金为浙商精神鼓与呼:“我们浙商从改革开放之初就是做别人不愿意做的事情,做别人不敢做的事,做别人做不了的事,这种精神的特质决不能丢。”

  在王均金的老家温州,民间不仅能参与建设公路、机场,还能参建高铁,乃至核电站。比如,即将正式开通的杭温高铁,一期义乌至温州段就由温州本土民企百盛联合集团作为社会资本方控股投资建设;再比如,总投资达1200亿元、位于温州苍南的浙江三澳核电,吸引了民企吉利参与投资建设和运营,是全国首个民营资本参股的核电项目,拓展了民资参与基础设施投资建设的范围。事实上,“完善民营企业参与重大项目建设长效机制,推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放。”“打造若干民间资本参股核电、风电等重大基础设施项目典型。”这也正是接下来,浙江以更大力度推动民营经济发展壮大的具体举措之一。

  40多年来,民营经济在质疑声中成长、壮大。但在社会主义市场经济中,国有经济、民营经济如鸟之两翼、车之两轮,缺一不可,如此中国经济才能走得稳、走得好、走得远。如今,浙江正肩负着全国唯一的省域公平竞争先行先试改革任务,不断拆除“玻璃门”“隐形门”“弹簧门”,让“公平竞争”落地落实。比如放开核电等重大基础设施的社会参与,是对民营经济的信任;民营经济积极参与其中,则体现了对于社会主义市场经济和中国经济发展的信心。如此,浙江发展民营经济,怎能不值得期待?

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