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泰州泰兴完善良性互动、监管督导、民主议事机制,化解基层矛盾难题

  “上次跟村干部反映村口的垃圾桶数量不足,没想到才两天,问题就解决了。”谈及泰兴市根思乡双港村的新风貌,村民叶达泉高兴地说,在村党总支带领下,村民们一起参与村里的各项社会事业建设,村民一有诉求就得到积极回应,现在村里的矛盾少了,人心也更顺了。

  发挥基层自治力量,让基层治理更有温度。泰兴市民政局副局长严飞介绍,2021年以来,泰兴发挥群众和基层自治组织在社会治理中的积极作用,健全完善了良性互动、监管督导、民主议事三项自治机制,推动社会治理重心下移,促进了基层治理规范化、民主化、法治化,圆满完成村(居)“两委”换届选举,有效化解14个重点村的突出矛盾问题。

  为推动基层减负增效,泰兴专门出台了各项政策性文件,完善政社互动“两份清单”,界定政府“行政权利”和自治组织的“自治权利”,健全乡镇(街道)和群众性自治组织履职履约双向评价机制。镇街和市级部门“两份清单”以外,要进入社区的行政事项,必须报经市社区建设和管理指导委员会审核同意后方可进入,并按照“权随责走、费随事转”要求,提供必要经费和工作条件。

  在乡村,泰兴培育发展了公益慈善、扶老助困、志愿服务类社会组织23家,鼓励他们引入专业社工,积极参与社区建设、社会治理等工作,让服务群众和治理工作不再是政府一家唱“独角戏”,实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动,在维护群众公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷、维护社会稳定等基层治理中发挥了重要作用。

  为强化监管督导,泰兴建立健全了党组织领导的村民自治机制,完善了村民(代表)会议制度,健全了村级重要事项、重大问题由村(居)党组织研究讨论机制,凡涉及村(居)民利益的重要事项,由村(居)民会议或村(居)民代表会议讨论决定。该市还按季开展村务公开和民主管理督查,全面规范村务公开的内容、时间、程序和栏目设置。

  “现在,越来越多村民相信‘圆桌会’,有问题都愿意来这儿反映了!”村民周美乔告诉记者,滨江镇新星村建立村民理事会,每周开展“圆桌会”特色服务活动,主要围绕村民集中反映的迫切事、忧心事开展协商议事。这个“圆桌会”有工作台账,村民反映的问题必须答复,仅2021年就发现和处置各类民生问题30件,化解率达100%。

  2021年以来,泰兴紧紧围绕村居信访矛盾、群众诉求、村居边界勘定、村级资产管理和撤村建居等关系群众切身利益的事项,不断完善基层民主协商制度体系,构建了基层党组织领导、村(居)民委员会负责、各类协商主体共同参与的运行机制,最大限度调动群众参与公共事务协商的积极性,许多曾经的上访村、贫困村、问题村变成了如今的和谐村、文明村、幸福村。

  该市还鼓励各个村居按照“一事一议、内容自定”的原则,各利益相关方灵活采用村(居)民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动,做到大事一起干、好坏大家判、事事有人管,对取得共识的惠民成果,及时转化为决策,并组织实施;对实施过程中存在的矛盾问题,及时通报并组织再次协商,直至达成共识,在基层形成了活力、有序的基层自治生动局面。(记者 叶桂华 通讯员 叶余华 薛梅萍 王涛)

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