泰州市委市政府高度重视数字政府建设，创新实施数智赋能行动，明确将市公共数据平台纳入2023年度“十大重点应用”。该平台既是贯彻国家八个一体化决策部署的具体举措，也是落实全省公共数据“一本账”管理的重要载体，更是有力支撑数智赋能行动的数字底座。经过2个多月的集中攻坚，泰州市公共数据平台正式上线。
去年9月28日泰州市首场数智赋能行动路演推进会以来，各地、各部门围绕底座、应用、门户三个层面，推动落地了一批重大应用。在数字底座方面，聚焦数字资源管理“一本账”，建成全省首个数字资源超市，梳理196个部门、826个应用、7549个数据目录，实现全市云资源、网络资源和组件资源的共建共享共用。在四大领域应用方面，聚焦营商环境优化，紧扣“谁监管、监管谁、监管什么、如何监管”等四个要素，梳理汇聚各行政监管部门涉企监督检查职能，升级“互联网+监管”平台，强化跨部门联合监管，做到“进一次门、查多项事”。在门户端口方面，聚焦“对外办事总入口”，精心打造“泰州通”APP，整合42家部门426项服务，为群众提供全时空、全天候、全方位的政务服务和公共服务，注册用户近250万人，获评中国智慧城市大会先锋榜优秀应用案例。聚焦“对内办公总入口”，建设“泰政通”APP，将全市所有公务人员接入一个平台，实现组织在线、沟通在线、业务在线。
下一步，泰州市将紧扣“数字政府建设走在全省前列”目标，主动拥抱数字化时代，扎实推进数智赋能行动，围绕需求推应用，立足应用抓创新，着眼创新强支撑，以数字化改革助力政府职能转变，为经济社会高质量发展赋能提速，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
泰州市大数据管理局副局长、城投集团副总经理储建华介绍，泰州市公共数据平台按照“一体化架构，差异化定位，多层级赋能，协同高效共享” 原则，按需部署目录系统、数据归集、数据治理、数据共享、数据安全等系统工具。平台已整合65个部门250多亿条数据、编制8.9万个数据目录，对外开放5399个数据集，全面赋能数字政府、数字经济、数字社会、数字城乡四大领域创新应用。具体有以下几个亮点：一是用中央厨房的模式促进集约化建设。泰州市公共数据平台是一个“开放式中央厨房”，能够提供数据整理、加工、应用等环节所需要的工具，各地各部门直接使用这些工具来制作所需的数据产品，无需自建厨房和采购工具，既避免多头重复建设，又便于全市数据资源的集中管理。二是用数据探查的手段摸清数据家底。数据目录编制工作完全由人工维护，存在数源不清、编目不全、更新不及时等问题，泰州市公共数据平台利用数据探查手段，就像探矿设备一样，让各类应用系统的数据“矿产”一目了然，实现数据目录自动获取、应编尽编。三是用一数一源一标准的理念提升数据质量。加强政务数据全生命周期质量管控是《全国一体化政务大数据体系建设指南》中数据资源一体化的核心要求。目前，数据质量仅覆盖中游治理加工环节，数据只能事后治理，治标不治本，泰州市公共数据平台按照统一数据治理规范，确定每个数据的权威数源，并进行贯标处理，同时开展数据上游源头治理、中游依标治理、下游问题反馈，推动全流程闭环质量管控，保证数据标准规范、权威可靠。四是用多租户的模式推动数据安全流通。泰州市公共数据平台充分利用数据沙箱、数据脱敏等技术，构建具有安保系统的一个个数据空间，各地各部门在自己的空间里进行数据建模分析，实现原始数据不出域、可用不可见，最大限度保证数据安全。五是用数据图谱的技术实现数据链路透明。数据只有用了才能发挥价值，如何保障数据使用的稳定、掌握数据使用的热度、评估数据应用的成效，泰州市公共数据平台利用数据图谱技术，孪生数据生产端到使用端的流转链路和节点运行状态，确保故障一键定位处置，实现高频数据精准识别、应用成效一屏展现。
下一步，泰州将充分依托市公共数据平台，完善数据资源高效配置机制，建立数据供需对接体系，全面满足各类场景应用数据需求，努力打造全国地市级政务大数据平台的标杆；重点实施“还数于民”工程，建立“一人一档”“一企一档”数字账户，满足个人和企业自主授权使用需求，提升办事效率；积极探索公共数据授权运营，有序推动公共数据向社会分类分级开放，有效支撑应用创新和数据要素价值发挥。
