网格任务繁杂、人员力量不足等问题,一直是基层治理的瓶颈。今年以来,江苏省靖江市从完善制度机制、理顺网格事项、推动智治共治等方面入手,持续为基层网格减负增效,着力突出网格服务基层百姓、助力社区治理的功能与本色,跑出基层治理“加速度”。
图为“网格+警格”联合巡查。
“精网微格”筑基
延伸服务触角
成立网格党支部675个、网格党小组全覆盖、以2万余名在职党员为骨干的社会多方力量进网格……靖江市区域社会治理现代化综合指挥中心坚持党建引领,筑牢基层治理“红色堡垒”,不断凝聚基层治理的力量,延伸服务触角。
今年,靖江按照每个网格300户左右的原则,推进新一轮网格优化调整,针对城市社区居住密集、人员流动性大等治理难题,率先尝试将建城区范围内所有网格全部认定为城市网格,以“招转并举”的方式全部配备专职网格员。当前,靖江市1128个城乡综合网格按“一格一长多员”原则,共配备276名网格长、1128名网格员、5365名微网格联络员,不断丰富基层治理“最前端触角”。
基层治理中,形成合力是关键所在。靖江市打造网格治理“微阵地”——网格服务站,为“三官一律”、人大代表、热心群众等社会力量进网格发挥作用提供落脚点,提升网格化社会治理的法制化、专业化水平。同时,持续探索“多网融合”模式,形成“网格党建+物业”“网格+警格+医格”“网格+信访”“网格+调解”“网格+志愿服务”等治理模式,打破条块分割,推动网格事务从“部门分治”到“联勤联动”转变,大幅提升网格化社会治理效能。
“减量提质”减负
激发网格活力
针对网格事项繁冗、部分网格事项超出网格员能力范畴等问题,靖江市综合指挥中心从厘清网格工作事项清单着手,避免网格工作“箩筐化”。
图为网格员进行日常宣传走访。
朝着化繁为简、提质增效的方向出发,靖江市综合指挥中心通过座谈、走访等方式对各属地网格工作情况进行调研,全面梳理评估网格事项运行质效,在分析、梳理网格化社会治理职责边界的基础上,对《靖江市网格工作事项清单》中原7大职责10大类23小类84项具体网格工作事项进行了优化精减,大幅删减网格难以承接事项,最终精简为突出主责主业的“7类24项”,总体内容精减30%以上,重点围绕信息采集、居民走访、隐患排查、民意收集、民生代办等方面开展工作。“目的是让资源要素向网格集中,也让网格员不再‘包打天下’。” 靖江市委政法委副书记、区域社会治理现代化综合指挥中心主任吴志钧说。
同时,靖江进一步完善网格工作负面清单,与《靖江市网格工作事项清单》《靖江市微网格辅助工作事项清单》一并公示,对网格员做到“提醒在平时”,对基层群众做到“网格事项透明公开”,压紧压实网格责任,形成守土负责、履职尽责的氛围。
图为靖江市区域社会治理大数据治理平台。
“数实融合”赋能
拓展治理格局
紧扣“大数据+网格化+指挥中心”治理模式,靖江开发了区域社会治理大数据治理平台,通过汇聚各条线社会治理数据,建设全覆盖的社会治理“数字底座”,让网格员从大量的采集数据逐步转变为少量的数据核实工作,有效减轻网格工作负担,释放网格工作新动能。
在“智治”赋能下,靖江建设网格“数字中枢”——网格化数据管理平台,对靖江92平方公里区域进行三维建模和基础信息数据库建库,集成地理空间框架、单元网格、房屋楼栋、人口信息、网格管理员信息等多种数据资源,实现基层网格事务“一屏总览、动态处置”,对网格总体情况把握做到更加胸有成竹、一目了然。
近期,靖江建成网格员联动调度指挥平台,实现网格化服务管理中心与网格队伍各层级之间即时通讯,让指挥调度更扁平化、实时化、高效化。此外,靖江还打通“泰治理”和12345热线平台,依托12345热线机制优势,迅速将网格事件向专业部门派发,为基层解决痛点难点问题。(张金玲 张琰)