□全媒体记者陆程红 朱其
全面落实“超时默认制”审批，对亿元项目进行综合受理、实时跟督，通过受理预审、亮灯预警、限时办结等举措，推动亿元项目从速审批、尽快实施；聚焦企业实际需求，不断优化审批流程、精简申请材料，实现企业营业执照与许可证件联合开办、联合变更、联合注销；创新“政银合作”服务模式，联合靖江农商银行打造多个特色“苏服办”便民服务点，方便办事群众就近办、家门口办……
今年以来，市行政审批局紧扣“便民利企”主线，扛稳“政务服务”主责，真抓实干、接续创新，行政审批制度改革、项目审批、企业开办等各项工作亮点频现。
在新闻发布会上，市行政审批局局长徐琳表示，将坚决贯彻市委十三届五次全会精神，主打“靖快好”营商服务品牌建设，锚定“第一方阵”，提振“四敢”精气神，全力打造让市场点赞、企业认可、群众满意的一流政务服务。
今年前7个月，全市新设企业2011户，同比增加9.06%；新增个体工商户3872户，同比增加21.29%。徐琳介绍，市行政审批局将不断升级助企惠企服务，充分利用13家银行55个网点扩网布局，设置“泰融易”服务专窗，实现企业开办8小时办结常态化。开辟“个转企”绿色通道，实现“个转企”注册登记、公章刻制、银行预约开户、涉税服务、社保登记等事项集成化办理。
作为优化营商环境的“前沿阵地”、服务群众的“第一窗口”，市行政审批局将紧扣“走在前、做示范”的目标追求，努力在优化服务上取得新进展、在深化改革上取得新突破、在提高效能上取得新成效。拓展“一件事”改革应用场景，将更多关联性强、办事需求量大、企业群众获得感强的服务事项纳入“一件事”集成改革。深化“网上办”，丰富“掌上办”，延伸“自助办”，以数字化为抓手，实现互联网端、移动端、自助端与线下窗口端“四端协同”，让服务“触手可及”。畅通政民互动“连心桥”，依托政务服务满意度回访中心，变“被动”受理问题为“主动”发现问题，变“等意见”为“找意见”，做到真上心、真推进、真落实。
访谈摘录
记者：项目是经济发展的重头戏。市委十三届五次全会提出，要持续提振经济增长，推动项目突破收获更大战果。请问行政审批局在项目服务方面有什么举措？
徐琳：行政审批局牢固树立“项目为王”理念，推动重点项目早开工、早投产、早达效。对标全省最短审批时限、最少审批材料、最简审批流程，牵头各部门按照亿元项目“超时默认制”审批工作方案，开展综合受理、实时跟督，协调各部门进行帮办代办、并联审批，通过亮灯预警、限时办结等举措，形成推进项目审批的强大合力，目前已有多个项目在“超时默认制”审批系统中办结了施工许可。紧扣“审批不出开发区”的要求，以“靖省心”工作室为平台，将市工程建设审批专区力量下沉至开发区，定期组织相关部门、服务专班深入项目现场提供辅导、答疑解惑。推行项目建设全流程帮办代办服务，组建了13个由属地专人负责的项目服务专班，全程跟踪督查项目进度和服务效能。在全省率先推出小型低风险项目“承诺即发证、开工后核验”审批模式，报批材料由90项减少至10项，材料减少率达88.9%；总办理时长由22天压缩至3天办结，节约项目报批时间86.4%，实现申请资料“极简化”、企业报建“便捷化”、项目服务“精准化”。此外，针对部分工程主体结构复杂、设计方案跟不上实施进度的项目，行政审批局积极推行“桩基先行”审批新模式，由企业自主申请并作出承诺后分段办理施工许可证，助推项目建设再提速。
记者：市委十三届五次全会提出要持续深化“一件事一次办”改革，请问行政审批局在推进“一件事一次办”改革过程中，有哪些地方特色，主要取得了哪些成效？
徐琳：行政审批局坚持从企业群众的视角出发，设置“一件事”线下专窗、搭建“一件事”综合服务平台，推动53个事项实现“一件事一次办”，累计受益群众和市场主体达19万人（户）次，申报材料压减50%以上，办理时间缩短80%以上。聚焦退休群体，联合卫健委、人社局等部门共同开发独生子女奖励金发放“一件事”，通过优化流程再造、强化平台支撑、下放审核权限，推动领取奖励金时间由1年压缩至1个月，让16564户独生子女家庭享受到了改革红利，今年累计发放奖励金374.6万元。聚焦学生群体，联合教育局、民政局等部门共同开发高校贫困生连续性资助“一件事”，助力寒门学子圆梦大学，既避免了学生往返奔波提交纸质资料，也保护了贫困学生隐私。截至目前，共有320名学生成功申领，累计发放资助金116.5万元。聚焦新能源车主，联合供电公司打造居民自用充电桩报装“一件事”，群众提出申请后，由供电公司现场查勘确定供电方案，以最快的速度组织施工。目前已累计受理居民充电桩报装业务911件，平均接电时间3个工作日。接下来，行政审批局将重点关注“一老一小”群体，通过部门联动、服务升级，积极探索教育入学、尊老金申报、公民身后等“一件事”，推动实现“老有所养”更有幸福感、“幼有所育”更有获得感，真正把民生实事办到群众心坎上。
