□全媒体记者陆程红 盛义
着重保障重大产业项目、公共资源配置、基础设施建设项目等用地需求；推进“亩均论英雄”改革，有效开展批而未供、闲置土地处置及低效用地再开发工作；开展“靖心服务项目建设”行动，深入实施“审批不出开发区”模式，在规划选址、初步设计、用地发展等方面提前指导，提供定制服务……今年以来，市自然资源和规划局围绕规划统筹优化、科学保障用地、严格耕地保护、优化营商环境等方面重点发力，助推我市经济社会高质量发展。
在新闻发布会上，市自然资源和规划局局长沙旭东表示，市自然资源和规划局将以党的二十大精神为指引，全面贯彻落实市委十三届五次全会精神，提振“四敢”精气神，主动挑大梁勇担当，全力保发展走在前，努力把要素保障的“路线图”变成高质量发展的“实景图”。
今年，青山二期如山（众青）不锈钢精加工、正立实业年产15万吨不锈钢锻造法兰、德靖高品质不锈钢管等一批重大项目及时落地，均得益于市自然资源和规划局优化征地报批流程，实行预审选址阶段提前联合审查、勘测阶段提前上报预检等“五个前置”，提高报批速度。“我们将积极回应群众诉求，聚力打造‘自然为民’服务品牌，持续优化营商环境。”沙旭东表示。市自然资源和规划局将主动增强创新服务意识，积极上争用地政策，为重点项目用地提供有力资源保障，加速内部审批流转，实现企业办事零障碍，常态化实现“交地即发证、拿地即开工”，持续推进居民、企业不动产登记和安置房发证等历史遗留问题化解，提升便民利民服务水平。
资源要素是经济社会高质量发展的基石。市自然资源和规划局将着力构建资源保护长效机制，守牢耕地红线，以“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度和永久基本农田特殊保护要求，有序组织退林、退塘还耕，落实耕地“进出平衡”。同时，以创建国家森林城市为抓手，推进林长制工作，加强农田林网建设，在田边、路旁、河旁、村庄等处“见缝插绿”。今年以来，全市已新造林1020亩，新建、更新和完善农田林网2.95万亩，栽植各类“三化”苗木近20万株。
访谈摘录
记者：市委十三届五次全会提出要聚焦“六大重点任务”持续发力，市自然资源和规划局作为要素保障部门，如何在规划引领方面发挥作用？
沙旭东：我们将切实增强时代使命和责任担当，谋定后动，规划先行，绘就有效支撑高质量发展的空间蓝图。一是完善规划体系。深入推进镇级国土空间规划、城镇开发边界内详细规划和村庄规划编制，加快实现国土空间“一张图”管理。二是优化空间布局。严格落实“三区三线”管控要求，合理布局农业、生态和城镇功能空间，促进城乡融合发展。在城镇开发边界内，引导城镇建设用地集中，推行集约紧凑式发展。在城镇开发边界外，加强零散建设用地的用途管制和形态管控，促进乡村产业集中布局和一二三产业乡村振兴融合发展。三是统筹空间资源。围绕城市建设、产业发展及公共基础设施等用地需求，进一步控增量、盘存量、引流量，增量政策优先保障重点项目和民生工程，积极引导“存量优先”的用地共识，有序推进城乡建设用地增减挂钩和农民集中居住，通过拆旧复垦和综合整治有效置换空间指标，突破资源制约瓶颈。
记者：项目突破是推动经济运行持续好转的一号工程。市委十三届五次全会提出，要狠抓项目强产业。市自然资源和规划局将如何保障产业供地，助力项目突破？
沙旭东：我们将坚持“要素跟着项目走”，精准配置用地计划，全力提升服务效能，实现重大项目用地“应保尽保、能保快保”。一是超前介入，下好项目落地“先手棋”。主动梳理年度产业项目用地需求，充分运用省厅和泰州要素保障新政，用足用好用地配置计划。深入园区、企业、项目一线，与属地共同配合，缩短征收报批周期。二是强化节约，激发土地要素“新活力”。推行“标准地”“双信地”“定制地”三地供应模式，推进工业用地提质增效，鼓励创新应用先进的节地技术与模式。完善低效用地再开发政策，促进企业转型升级、腾笼换鸟。深化集体经营性建设用地入市试点，积极盘活存量集体建设用地。三是沉浸服务，升级快速审批“路径图”。组建重大项目用地保障专班，全方位做好要素保障。建立“周更新、月调度、晒进度”机制，倒排项目审批时限，全程跟踪项目落地，常态化实现“交地即发证，拿地即开工”，让企业充分体验到“靖江速度”，感受到“靖江温度”。
