□本报记者 叶桂华
中国江苏网11月21日讯 1000多人出席，会议规格之高、规模之大，在泰州城建史上前所未有；
200个左右城建计划项目、902亿元总投资，项目数量之多、含金量之高，在泰州城建史上前所未有；
两年实施八大行动计划，实现五大提升，城建举措之实、动作之快，同样在泰州城建史上前所未有；
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“建设人民满意的幸福城市”，昨天的城建新提升动员大会回应了人民群众的热切期盼，也彰显了市委、市政府把泰州建设得更加美好、让群众生活得更加幸福的信心和决心。
明后两年，市区将实施城建新提升两年行动计划，再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代，在建市20周年之际，向全市人民交上一份满意的答卷。
这是一个幸福城市的城建路线图！
城市建设步入关键突破期
城市是城市经济的核心，是城镇化的动力，是投资环境的体现，也是人民群众自豪感、幸福感、归属感的源泉。
建市18年来的中心城市建设实践，充分说明了这一点。
数据显示，与建市之初相比，市区总人口从27万人跃升至163万人，增长了5.04倍；建成区面积由22平方公里跃升至96平方公里，增长了3.36倍；建成区绿化覆盖率由26.3%跃升至40.53%，增长了54.12%；人均住房面积由17.8平方米跃升至37平方米，增长了1.08倍……
“一城三区”、“一体两翼”，中心城市框架全面拉开，一举揽获国家历史文化名城、国家卫生城、国家环保模范城、国家园林城市等金字招牌。
18年砥砺奋进，18年沧桑巨变，新泰州以新的形象、新的成就，崛起于长江之滨、苏中大地。
18年，泰州跨过了“成年礼”门槛，也步入了承前启后、转型升级的关键突破期。
面对周边城市竞相发展的逼人态势，从曾经的县城一路走来的泰州，需要肩负起更多责任、更多担当。
“我到泰州工作5个月来，无论是干部群众的直接反映，还是群众来信、书记邮箱的意见建议，或者是网站论坛上的议论话题，呼声最强烈、意见最集中的是中心城市建设。”市委书记蓝绍敏说，老百姓寄厚望于市委、市政府，寄厚望于城建新提升，期盼着我们的城市建设力度更大一些，期盼着我们的城市更美一些。特别是在老城区，还有不少的老百姓依然生活在低矮破旧的棚户区，生活在设施功能还不齐全的环境里，他们也是城市的主人，也需要共享改革发展的成果，也应该有着更加体面、更加幸福的生活，更应当是我们最要牵挂、最应关注的群体。
为更好地回应人民群众的关切，市委、市政府决定开展“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大调研活动，这是市委、市政府紧扣发展主题、立足泰州市情、面向建市20周年作出的三大战略部署。
为了编制好城建新提升两年行动计划，市委、市政府高度重视，明确由市发改委牵头，通过项目征集、实地调研、专家论证、群众座谈等多种形式，并与各区、各部门就明后两年城建项目需求、建设投资以及开竣工时间等逐一沟通对接。在行动计划编制过程中，市政府多次召开会议进行了研究讨论，并分别向市委和市人大、政协作了专题汇报。
这是一份沉甸甸的行动计划。
因为，这是一份饱含着市委市政府战略意图、有着宏伟蓝图的城建路线图，更是中心城市城建新提升、再提升、快提升的行动纲领。
2016年，是地级泰州市成立20周年。紧扣这一重要节点，市委、市政府决心强势推进“城建新提升”工作，以新的理念引领提升，以新的节奏推进提升，以新的作风实现提升，让泰州城市建设迈上一个新的台阶。
建设幸福城市
“建设人民满意的幸福城市”，是这份行动计划的核心要义。
如何打造幸福城市，又该如何让人民满意？
“城建新提升，就是要顺应人民群众的热切期盼，努力在让老百姓生活得更加幸福上实现新提升。”蓝绍敏说，市民是城市的主人，我们推进城建新提升，就是要“新”在顺应群众对幸福生活的渴望上，始终把“真心爱民、善待百姓，真心为民、造福百姓”作为城市建设的根本出发点和最终落脚点，作为衡量城建新提升成效的重要标准，千方百计围绕让老百姓有更多的幸福感自豪感归属感来谋划项目、推动项目，千方百计围绕让老百姓有更多的幸福感自豪感归属感来加强管理、改进服务，让老百姓与城市的建设发展休戚与共、融为一体，把泰州作为“共同的家园”来热爱、来打造、来珍惜，自觉地投身城建新提升的每项工作部署，参与建设、理解建设、支持建设。
建设“人的城市”，这是市委副书记、市长陆志鹏的精彩阐述。
陆志鹏说，城市建设，就是要让生活更美好、让人民更幸福。要正确处理好人、车、路与环境的关系，建筑、空间与环境的关系，功能、造型、交通与环境的关系，力求建筑造型更加合理、结构功能更加实用、空间景观更加开阔、交通出行更加快捷，生产生活更加方便；要广泛动员群众支持参与城市建设，最大限度维护和实现群众利益，增强市民的主人翁意识和城市归属感。
建设“幸福城市”，点点滴滴已化入这份行动计划的目标体系之中。
今后两年，我市将让人民群众更加安居宜居。到2016年，市区要基本完成市区危旧房改造，大力推进棚户区改造，每年完成改造面积100万平方米。同时，中低收入家庭、新就业大学生和外来务工人员住有保障；公共服务、市政配套设施完善，新增15万吨/日的供水能力。
到2016年，市民出行将更加畅通。届时，市区“两纵两横”的高速公路网基本形成，城市内部交通网络基本完善，“断头路”进一步减少，城市公交分担率达到24%。
与此同时，中心城市功能也将得到进一步提升。到2016年，市区金融商贸、文化旅游、医疗卫生、教育教学、体育健身、养老服务等一批基础设施基本实施到位，城市功能分区更加合理，人气商气集聚显著增强。
经过两年时间的努力，稻河古街区、钟楼巷等完成改造，评书评话博物馆、南山寺景区、天目山遗址公园建成，凤城河实现“环起来、绿起来、游起来”目标，中心城市特色将更加鲜明。
到2016年，市区城市新增绿地面积要达到200万平方米以上，建成区绿化覆盖率达42%，绿地率达38%，城市西大门改造完成，并创成“省优秀管理城市”，创建“省城市管理示范路”6条、“省城市管理示范社区”3个，中心城市环境也将更加优美。
到2016年，市区建成区面积将突破111平方公里，人口规模达到113万，全市城市化水平达63%。
推进城市建设八大行动
纲举，才能目张。
城建新提升、再提升、快提升，关键在行动，关键靠实干。
“城建新提升行动计划，为什么定两年？大家提出来，两年是不是太紧？确实紧！但我们的底气在哪里？一方面是我们有了坚实的前期工作基础，一方面我们确实需要紧张快干、埋头苦干。在这个问题上，如果不抓住机遇，我们就会贻误战机、错失良机。”蓝绍敏说，市委、市政府确定在11月20日召开这次动员会议，中午我在想，“1120”，就是我们一定要下定决心，统一思想，一定要咬住目标，紧张快干，用两年时间，让我们的城市建设能够令全市人民满意。
根据部署，市区计划安排重点城建项目210个，总投资902亿元，明后两年新开工项目111个，竣工项目175个，计划完成投资557亿元。
副市长贾春林介绍说，这些城建项目有政府投资，有企业投资，也有社会投资，但其中不包括房地产投资项目，“每个项目都符合国家投资政策，都是事关民生、事关发展的工程，没有一个楼堂馆所建设项目。”
《两年行动计划》明确，明后两年，市区将以项目建设为抓手，着力推进城市建设“八大行动”，实现中心城市“五大提升”。
“八大行动”、“五大提升”，即实施棚户区（危旧房）改造行动、基础设施配套完善行动、对外交通快速畅通行动、内部道路衔接贯通行动、城市综合功能提升行动、历史文化传承保护行动、城市生态文明建设行动、城乡环境综合整治行动，并以此进一步提升城市安居宜居品质，提升区域发展首位度，提升城市综合服务功能，提升城市特色内涵，提升城市形象风貌。
这其中，老城改造首当其冲。今后两年，我市将探索推进老城保护、更新和复兴，强化老城规划控制，提升老城居住条件，完善老城配套设施。重点工程包括实施危旧房改造，健全完善市区五级住房保障体系，推进供水、供电、供气、雨污分流、网络通信等基础设施建设与改造，有效解决城市积水内涝和黑臭河道问题等。
新城建设，是城建新提升的一个主战场。我市将按照建设现代化国际化中心城区的要求，高起点规划、高水平设计、高效率推进新城建设与发展，包括推进周山河新城与医药城的规划融合，努力实现产城一体发展，推进引凤路、鼓楼路、春兰路南延及周山河路等重点道路建设，实施周山河-天德湖景观提升工程，建设周山河、南官河、凤凰河生态休闲风光带，加快推进 “1+2+3+N” 教育布局工程，建成新区人民医院、中心血站、120急救中心等。
首位度不高，一直是中心城市发展的重要瓶颈之一。今后两年，我市将突出交通优先，加快实现区域之间的互联互通、融合发展，包括推进泰镇高速、京沪高速江广段、阜兴泰高速建设，推进宁启铁路复线电气化改造、环城东路东环高架建设，推动连淮扬镇铁路与宁启铁路东北连络线建设，实施东风路南延段和永定路东段快速化改造，推进迎春路、海军大道、药城大道东延及吴陵路南延等主干道建设，启动春兰路南延、鼓楼路北延、站前路东西延伸等重点道路建设。
此外，我市还将通过三水厂三期改扩建、泰州学院二期、金融服务区等一批重点项目建设，加快完善城市功能，提升城市的综合承载力，并通过特色、文化、内涵建设，精心打造“水”品牌、“绿”品质、“文”品位。
