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徐州丨横跨9万多平方公里的“牵手”

  2018年12月9日,这一天,注定将载入淮海经济区协同发展的史册!

  4个省10个市,这是横跨9万多平方公里区域的“牵手”。

  在地处江苏北部的徐州,一个跨省的区域座谈会上,徐州、连云港、宿迁、宿州、淮北、商丘、枣庄、济宁、临沂、菏泽等城市,共同商定了“协同发展”的宏伟目标。

  事业是干出来的!这一次,我们与时代同步,努力创造一个属于淮海经济区的发展新辉煌。

  逐梦

  淮海经济区是中国最早的区域性经济合作组织之一。1986年,苏鲁豫皖接壤地区经济社会发展战略讨论会在北京举行,著名经济学家于光远倡导成立淮海经济区。

  自此,各兄弟城市携手走过了32年,共举办26届淮海经济区市长会议和22届顾问联席会,有力推动了区域合作发展。

  32年,各市为着区域共同发展,携手前行,探索奋进。淮海经济区“低谷隆起”,成了各市共同的愿望。

  2010年,首届淮海经济区核心区城市市长会议在徐州召开,开启了区域一体化发展新阶段。今年8月,市长会议第一轮轮值结束,为各方深化合作积累了宝贵经验。

  进入新时代,淮海经济区协同发展迎来了新的重大机遇。今年10月6日,国务院批准国家发改委制定的《淮河生态经济带发展规划》,江苏、安徽、河南等省共同参与的淮海经济区建设正式纳入国家战略规划。规划中的“北部淮海经济区”部分,明确提出:“着力提升徐州区域中心城市辐射带动能力,发挥连云港新亚欧大陆桥经济走廊东方起点和陆海交汇枢纽作用,推动淮海经济区协同发展。”并界定了淮海经济区包括徐州、连云港、宿迁、宿州、淮北、商丘、枣庄、济宁、临沂、菏泽等市,要求“推动淮海经济区协同发展,打造省际协同合作示范样板”。

  按照规划,全新界定的淮海经济区横跨9万多平方公里,户籍人口7000余万,国内生产总值3万多亿元。这片新划定的土地,从此掀开了新的发展篇章。

  党的十九大就区域协同发展提出了明确要求。上个月,中共中央、国务院出台《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》,明确指出要坚持和加强党对区域协调发展工作的领导,坚持新发展理念,深化改革开放,坚决破除地区之间的利益藩篱和政策壁垒,加快形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新机制。

  逐梦新时代,淮海经济区10市在徐州共同商定了“区域协同发展”的梦想,从那一刻起,淮海经济区扬帆起航。国家发改委地区经济司副司长安利民指出,希望淮海经济区各市积极融入国家发展重大战略,进一步加强与长三角地区和中原城市群的合作,推动苏鲁豫皖交界地区的合作发展,打造区域协同发展的示范样板。

  筑梦

  淮海经济区协同发展座谈会上,10个城市市委、市政府主要领导共谋发展、共话未来,态度坦诚务实,话语催人奋进。

  如何把淮海经济区区域发展的美好蓝图变成现实?10个城市共同签署了合作框架协议,将在机制建设、交通同城化建设、产业协同发展、生态环保联防联控、社会事业融合发展等方面开展深入合作。

  协同发展机制是区域间协同合作的联系纽带。记者注意到,此次确定的淮海经济区协同发展机制包含区域战略决策机制、区域沟通协调机制、区域合作推进机制和专家咨询参谋机制。市政府副秘书长王浩介绍说,淮海经济区协同发展机制主要包括三个方面内容,第一个层面是决策层,就是淮海经济区协同发展座谈会,协商每一年推进工作中的重大问题。为此,我们组建了一个淮海经济区协同发展办公室,作为日常的办事机构进行组织协调和推进。第二个层面就是协商层,主要是淮海经济区协同发展的协商会,重点为每年的11月份召开的淮海经济区协同发展座谈会做好相关准备。第三个层面就是落实层,由各个市共同成立交通、产业、生态环保和社会事业几个专题的联合工作组,负责解决协商事项,包括重大领域重大事项推进的难点问题。

  机制的完善让各市对未来发展充满信心。山东省发展与改革委员会转型办副主任孙来斌认为,区域之间建立有效的沟通协调机制,有利于城市间要素资源的流动,有利于产业优势互补、共同发展。

  在《关于推动淮海经济区交通同城化建设的工作方案》中,提出将加快构建“面向国际、内畅外联、便捷高效、智能绿色”的海陆空立体化交通运输体系。市交通运输局局长蔡前锋介绍说,通过这样的会议,建立一个联席会议制度,有利于淮海经济区整个交通网络的建设以及服务水平一体化的提升,对于区域协同发展具有很大带动作用。

  交通的互联互通是淮海经济区实现协同发展的前提,也引起了各市的高度关注,枣庄市交通运输局局长张永刚表示,交通是经济社会发展、新旧动能转换的重要支撑。要靠交通互联互通的促进,实现各方面的合作与互联。

  《关于推动淮海经济区产业协同发展的工作方案》提出,构建创新引领的区域产业体系,形成一批国内国际具有较强影响力的产业集群,构建创新发展、集群发展、融合发展、协调发展“四位一体”的区域产业协同发展新模式。市发改委主任臧晓鹏介绍说,我们的总体目标就是10个城市通过共同努力,在产业协同发展方面要打造省际跨界地区产业协同发展的样板区、“一带一路”双向开放合作示范区、资源枯竭型城市转型发展示范区。

  此外,在生态环保联防联控、社会事业融合发展等方面,各市纷纷表示将深化合作、协同发展。

  当新时代的钟声敲响,开启了高质量发展的新篇章。步调一致、奋力向前,在不远的将来,一个充满发展活力、拥有无限魅力的区域板块,必将在960万平方公里的土地上散发耀眼的光芒。

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