“2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和”，是我国向世界作出的庄严承诺。“双碳”目标体现了中国应对气候变化的雄心和力度，也为我国未来几十年的经济社会发展规划了一条绿色路线。
立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，徐州加快推进碳减排技术创新和碳排放权市场建设，积极探索碳达峰、碳中和实现路径，为建设生态徐州美丽徐州、引领淮海经济区绿色低碳发展提供坚实支撑。
把握机遇率先实现碳达峰
实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，涉及经济、社会、科技、环境、观念等诸多方面，将对现有经济运行基础和人们生产生活方式产生巨大影响和改变。
基于此，我国经科学论证，为碳减排明确了总目标、划定了时间表——力争2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和。
在这张时间表中，“十四五”是实现碳达峰的关键期，也是迈向碳中和的重要窗口期。
徐州作为淮海经济区的中心城市，在低碳经济、绿色发展领域承担着重要的使命和任务。在市“十四五”规划中，我市以“减污降碳协同增效”为总抓手，把降碳作为“牛鼻子”，明确提出坚持生态优先、绿色发展，形成绿色产业集群，明确碳达峰路径。
这是一项重大而庄严的承诺!作为淮海经济区中心城市和长三角一体化的北翼重镇，徐州率先实现“双碳”目标，对于发挥区域引领作用、助力长三角协同绿色发展具有十分重要的作用。
然而，率先实现碳达峰道阻且长。统计数据表明，当前，我市非化石类能源占比不足10%，低于全国(15%)、全省(11%)的平均水平。如何在2025年实现既定目标，面临着重大挑战。
南京大学自然资源研究院副院长赵良教授指出，面对碳达峰、碳中和这场系统性变革，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持系统观念和问题导向，坚持政府和市场两手发力，找准着力点和突破口，整体谋划和一体推进。
减污降碳 协同增效
一边要实现碳达峰、碳中和，一边要经济社会高质量发展，如何齐头并进?碳减排技术创新是保障二者同时实现的关键。
11月8日，光大绿保光伏(徐州)有限公司注册成立，围绕绿色能源发电以及供冷、供热、供电、微电网等综合能源管理领域，投资4600万美元建设丰县碳中和综合能源管理项目。
近年来，丰县顺应全球低碳绿色发展潮流，加快智能设备、新能源电动车、板材家居、绿色建材、绿色食品等产业发展，大力实施“千企升级转型”计划，推动传统产业迈向中高端。
积极推动减污降碳协同增效、着力招引建设生态友好型项目……丰县的探索实践正是我市加快构建循环经济体系的一个缩影。
建立清洁、低碳、高效、安全的能源生产和消费体系需要超前部署，对于老工业基地徐州来说，“十四五”既是一个尤为重要的爬坡过坎期，也是碳达峰开篇布局的关键期。
市生态环境局相关负责人介绍说，“十四五”期间，我市将大力推进能源生产深度脱碳，有序推进二氧化碳排放达峰。以电力、钢铁、化工、建材、包装印刷和工业涂装等行业为重点，开展“一行一策”推进绿色化升级改造。强化能耗、水耗、环保、安全等标准约束，鼓励开展智能工厂、智能车间升级改造，推动重点行业加快实施智能化、绿色化改造，按照市场规律坚决淘汰落后产能和化解过剩产能。
与此同时，“十四五”期间，我市还将加强与重点高校、科研院所的联动，开展“碳专项”系列研究，不断健全完善地区低碳创新发展体系，创建省级“零碳”园区和工厂，探索“零碳”排放标准和发展新模式。
借力碳市场建设实现绿色转型
随着碳达峰、碳中和决策的推进，碳排放权的重要性与日俱增，碳排放权的分配将日益成为一个重要而敏感的问题。
在碳排放总量既定的前提下，碳排放权在地区之间、行业之间、企业之间的分配将直接关系到地区、行业、企业的发展甚至兴衰、存亡。市环保集团党委书记、董事长王斌指出：“通过合理地分配碳排放权，既能实现单位碳排放量的经济社会产出最大化，以支撑经济社会的持续发展，又能实现各地区各行业相对公平地获得碳排放权，以支撑地区间、行业间相对均衡的发展。”
日前，中国人民银行推出了碳减排支持工具，引导金融机构向清洁能源、节能环保和碳减排技术等领域提供碳减排贷款；今年2月，《碳排放权交易管理办法(试行)》正式施行；7月16日，全国碳市场正式启动……碳减排支持工具的推出和全国性碳市场的形成，不仅意味着支持绿色转型新添了有力抓手，也是金融、市场助力碳达峰、碳中和目标实现的具体体现。
在碳市场能力建设方面，徐州已迈出关键一步。今年8月，市环保集团与南京大学技术团队，共同组建了江苏彭城碳资产运营有限公司，在上海环境能源交易所的支持下，专门聚焦全市低碳发展战略实施、碳减排创新技术的推广应用，以及构建一个面向淮海经济区的低碳全领域的专业化技术支撑网络。
“对重点排放单位来说，碳资产管理得当，可以减少企业运营成本、提高可持续发展竞争力并增加盈利。”市环保集团党委书记、董事长王斌表示，目前，全市企业碳管理体系建设和碳管理人才培养工作已经开展，近期将举办淮海经济区首期全国碳市场交易员资格培训，学员在考试合格后取得上海环境能源交易所颁发的“碳排放交易员”证书，这些人才必将为区域内加快实现“双碳”目标、建设绿色徐州贡献力量。(徐报融媒记者 甘晓妹 范海杰)
