改革是搞好国有企业的关键一招，市场化改革是国有企业发展壮大的必由之路。近年来，我市一直在积极稳妥推进混合所有制改革。市国资委按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，推进高质量、优治理的国有企业混合所有制改革，截至今年6月底，徐州市市属监管各级混合所有制子企业达到59家，比例达到25.76%。
8月29日，国内工程机械行业排头兵徐工机械(SZ:000425)吸收合并徐工有限新增股份正式上市，标志着徐工整体上市工作正式完成，近年来资本市场最大的一笔装备制造业重组取得完满成功。
根据《徐工集团工程机械股份有限公司吸收合并徐工集团工程机械有限公司暨关联交易实施情况暨新增股份上市公告书》，此次上市公司徐工机械向徐工有限全体股东(徐工集团等17家企业)发行股份吸收合并徐工有限，徐工有限旗下挖掘机械、混凝土机械、矿业机械、塔式起重机等工程机械生产配套资产将整体注入上市公司徐工机械。
公开资料显示，2021年徐工机械营业收入为843.28亿元，位居中国工程机械行业上市公司第二。完成此次整体上市后，公司营业收入增长38.47%至1167.70亿元。从中国工程机械行业上市企业已公布的2021年报看，1167.70亿元的营收规模位列第一，企业整体实力迈上新台阶。
作为近年来国内装备制造行业最大规模的吸收合并交易，通过本次交易，徐工集团核心资产将集中到上市公司徐工机械中，有助于建立国有资本有序进退、合理流动的资本布局和机制。同时，借助资本市场的支持，“新徐工”实现工程机械全产品覆盖，进一步优化公司治理结构，提高管理及运营效率，提升综合竞争力及抗风险能力。
更加聚焦主业 产业布局更完善
徐州工程机械集团有限公司(简称“徐工集团”)溯源于1943年创办的华兴铁工厂。徐工集团作为全国集团化改革样板组建于1989年，主要指标连续32年居中国工程机械第一位，2021年首次进入英国KHL全球工程机械权威排行榜前三。
工程机械是徐工集团的核心板块，徐工有限是混合所有制改革的主体。旗下包括以工程机械业务为核心的上市公司徐工机械以及挖掘机械、混凝土机械、矿业机械、塔机、现代物流等产业板块，下辖主机、贸易服务和新业态企业60余家。截至2021年底，徐工有限总资产1670.32亿元，净资产527.85亿元；2021年实现营业收入1167.70亿元，净利润82.64亿元。
2017年11月27日，市国资委下发了《关于市属国有企业改革工作安排的通知》，启动新一轮国企改革，提出“以市属国有企业优化布局、重组整合、转型发展、机制创新为重点，以发展混合所有制为国企改革的突破口”，并组织各市属企业制定初步改革方案。2018年徐工有限启动混改，先后被纳入国务院国企改革“双百行动”、江苏省首批混改试点企业和国家发改委第四批混改试点企业。
2020年徐工混改取得关键性重大突破，当年9月下旬，成功签约战略投资，成功引入16家新股东(含1个员工持股平台)，募资210.56亿元，成为近年全国装备制造业混改第一大单，同时获评国务院国资委“双百企业”三项制度改革A级。
本次重组，徐工有限向上市公司注入优质资产，徐工机械作为存续公司承继及承接徐工有限全部资产、负债、业务、人员及其他一切权利与义务。按照发行价格5.55元/股计算，发行股份数量69.70亿股。徐工有限持有的徐工机械29.86亿股股票被注销，上市公司徐工机械总股本增加至118.16亿股，徐工集团成为上市公司的控股股东及实际控制人。
营业收入跃居行业第一 盈利能力加速释放
4月18日，徐工机械发布2021年报，企业2021年营业收入843.28亿元、同比增长14.01%。营业收入不仅再创历史新高，徐工机械支柱板块强者更强，起重机械首次跻身全球第一；控股股东徐工有限旗下挖掘机成长为国内第二、全球第六；塔式起重机跃升至全球第二；矿山露天挖运设备居全球前五，打破国际顶尖巨头垄断；混凝土机械稳居全球第一阵营。
不仅收入亮眼，徐工机械净利润也很出色。2021年，徐工机械归母净利润56.15亿元、同比增长50.57%，以徐工机械为主体的徐工集团连续33年保持国内行业第一，历史性跻身全球前三。起重机械等主要产品均取得了正增长，铲运机械、高空作业机械、桩工机械、其他工程机械等增速较快，占比提升。此外，徐工机械境外收入占比也进一步提升。疫情下的徐工巴西制造基地2021年产销同比增长双超200%，营收规模同比增长198%。
徐工机械“十四五”战略规划纲要中提出，将大力发展“十大战略新产业”，从去年发展情况看，新兴产业快速上量。举升类消防车、臂架类高空作业平台行业第一地位更加稳固，盈利能力大幅提升；环卫板块在双轮驱动下三地发力；小型工程机械收入同比增长50%；叉车收入同比增长258%；养护新基地正式投产运营，沥青站、底盘养护类产品进入行业前二。不久前，工信部公布“2021年跨行业跨领域工业互联网平台清单”，徐工汉云工业互联网平台连续三年成功入选，名次再次晋升，高居前三。
经过20多年的探索实践，徐工机械走出了一条独具特色的国际化之路，形成了出口贸易、海外绿地建厂、跨国并购和全球研发“四位一体”的国际化发展模式。
近年来，徐工机械持续加大研发投入，一半以上用于关键核心技术研究、重大试验设备设施建设等。依托母公司整体优势，公司目前拥有8个省级企业技术中心、6个省级工程技术研究中心、2个省级工程研究中心、1个省级制造业创新中心、1个省级工业设计中心，并建设了徐工的国家级设计中心、国家重点实验室和国家认定试验检测机构，以及徐工国家级博士后科研工作站、院士工作站等平台。截至2021年底，上市公司徐工机械累计获得授权专利6337件，其中发明专利1670件。徐工国家级技术中心以综合得分92.4，排名本次全国参评1728家企业技术中心第36位，继续蝉联工程机械行业首位。
“新徐工”新纪元 激活市场机制“原动力”
本次混改通过资产剥离重组，彻底解决了徐工集团历史包袱，主业轻装上阵。通过推进徐工有限整体上市，实现了徐工有限证券化，通过资本增值，增强了资产的流动性和价值。历时三年的徐工混改，从方案酝酿、用心播种，到梯次展开、纵深推进，正式步入了全面落地、开花结果的收获阶段。混改后的徐工机械更加聚焦主业、更加聚合资源、更加聚集人才、更加聚力凝心。
借鉴国内外市场有参考性、代表性的先进实践经验，针对在关键岗位工作并对公司经营业绩和持续发展有直接或较大影响的经营管理人员、业务骨干以及科研人员，徐工有限分两个阶段实施激励与约束措施。混改推进中，徐工有限管理层和广大骨干对公司发展信心十足、积极踊跃，持股人员数量和出资金额应员工要求较原计划方案做了两轮增加，最终持股人数由约340人追加到435人，持股金额由约6.4亿元追加到8.685亿元，持股比例也由原计划的约1%追加到2.72%。
混改完成后，新的徐工机械既保留了传统优势，又引进了更灵活、更具市场化的民营机制，建立了风险共担、利益共享的中长期激励约束机制，为徐工机械的高质量发展营造良好的工作氛围。
此次深度改革，引来各方优质资本参与。三大国家级基金支持，包括国家制造业转型升级基金、国家国企改革双百基金、中非产能国家主权基金；投资者背后有一批优质的产业合作者，包括上海隧道股份、中信泰富特钢等；还有一批市场化运营机制的民营合作者，包括天津茂信、金石彭衡等龙头企业。
工程机械产业作为徐州本土成长起来的支柱产业，经过几十年的培育发展壮大，已经成长为徐州最具影响力和竞争力的产业。作为工程机械产业链“链主”企业，长期以来，徐工的改革发展得到了徐州市委市政府的高度重视、大力支持，并对未来加快建设成为产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业寄予厚望。
从2017年至今，徐工正在以惊人的速度迅速发展壮大，昔日的地方国企逐渐迈入世界舞台的中央，奏响了一曲中国工程机械装备由跟跑、并跑到领跑的时代进行曲。徐工在全球工程机械排名实现了从7位到第3位的飞跃，连续33年稳居国内行业第1位，产品远销190多个国家和地区。徐工生产制造了享有业界美誉的“世界第一吊”“神州第一挖”“全球第一钻”等100多项国产首台套重大装备，解决了全球市场重点工程、重大项目施工难题。以徐工为代表的中国工程机械，正持续推动制造业高质量发展，赋能中国经济。
在世界工程机械产业版图上，中国与欧美、日韩群雄竞逐。在“中国工程机械之都”徐州，以徐工为代表的工程机械产业集群剑指世界级，正坚定不移立足徐州带动工程机械产业链发展，全力贡献一个世界一流的新徐工，助力徐州打造成为一个享誉全球的“工程机械之都”、世界级地标性产业集群。（王正喜）
