7月17日4时40分，睢宁县睢城街道骑路村64岁村民王波开着载满新鲜玉米棒的电动三轮车，进入位于城区新市西街的马路早市。此时，其他小摊贩们也陆续进场，一边以路牙石为界摆着瓜果蔬菜，一边和维护市场秩序的睢宁城管执法队员吴海打着招呼：“吴队放心吧，今天的黄瓜不会摆到路面上了……”临近6时，市场里已经人流如织，讨价还价声此起彼伏。这个容纳1000多个摊位、长约1500米的马路早市，迎来了每日的繁忙时刻。
“夜间车少，我们基本上1：30就来准备了，再晚车就进不来了，一直到早上7点结束，每天能卖菜5000多斤。”52岁的张星干了10多年的蔬菜批发生意，说起早市的生意，他满意地说：“有了政府开设的这个固定早市，再也不用东躲西藏地到处打游击了，而是光明正大吆喝卖菜，更让人省心的是，每天还有环卫工人帮助清扫垃圾，城管执法队员不但不再赶我们，还帮我们维持市场秩序。”
吴海介绍，原先此地有一个临时夜间蔬菜批发市场，后因城市建设需要被开发了，但群众仍习惯来这里交易。由于缺乏管理，他们随意摆摊，垃圾乱扔，造成交通堵塞，附近群众怨声颇多。可要清理流动摊点，群众也有怨言，说生活不方便了。对此，睢宁县城管局采取“因地制宜、部门监管、集中疏导、惠民便民”原则，在新市西街以路牙石为界，划出专门区域设置“马路市场”，并派出专门城管执法人员进行管理。
睢宁城区共有住宅小区343个，一些自然形成的“马路菜场”曾因摊贩拥堵、路面脏乱，成为市容环境治理的“老大难”，附近居民怨声载道。为兼顾群众“菜篮子”和商贩“钱袋子”，留住城市烟火气，睢宁县城管局分别在城区的中国城商业区、步行街、新市西街等地，沿街划出专门区域设置了13处马路市场，用作群众购置蔬菜果品的早市或夜市。
而城管执法队员，也从原先的管理者变成了服务者。“城管执法人员不但提醒经营户保持环境整洁，同时每天还要兼顾市场秩序、安全防护等。”睢宁县城管局综合执法大队大队长吴勇介绍，他们通过常态化巡查实时掌握摊贩经营动态、市容市貌、附近群众意见反馈等，根据实际情况不断优化调整政策规定。
为提升摊主主人翁意识，睢宁城管部门还吸取这两年睢宁创新实施的“楼(巷)长制”成功经验，推行“摊位长”自治管理，有效提高摊主参与市容管理的积极性。
睢宁县城管局局长李霄表示，创新消费供给、优化营商环境，规范睢宁早市、夜市，为群众提供就业创业的机会，通过不断融合和发展，让城市的烟火气长久驻留，给城市消费经济注入了源源不断的活力。
