原标题： “三项改革”着力构建现代警务体系
截至9月底，徐州全市违法犯罪警情、刑事案件立案数、交通事故起数分别同比下降19.7%、22.6%、23.3%，现行案件破案率同比上升22个百分点……
今年以来，徐州市公安局深入践行“以人民为中心”发展思想，全面实施指挥运行、社区警务、刑侦机制“三项改革”，着力构建现代警务体系，警务工作运行质态明显改善、持续向好，有效实现了警情、案件、事故等大幅压降，破案率明显提升的攻坚目标。
“指挥运行改革是前提，社区警务改革是支撑，刑侦机制改革是突破，合力实现打防一体、攻守均衡。”副市长、市公安局党委书记、局长王巧全表示，通过“三项改革”推动现代警务流程再造，加速推进市域社会治理体系和治理能力现代化，切实保障群众安全感满意度稳步提升。
一体联动、高效运转
指挥运行改革构建“最强大脑”
指挥中心是现代警务流程运作的“大脑”。徐州市公安局全面改革指挥运行机制，统筹衔接攻防两端，均衡配置打防资源，构建以市局情报指挥中心为龙头，以道路交通指挥中心、巡特警指挥中心、合成侦查打击中心为支撑，各县(市)局、分局指挥中心协同的现代警务指挥体系，实现“一体联动、高效运转”。
为拓宽群众报警渠道、扩大警情收集范围，徐州市公安局由传统电话报警向电话通信警情、网络监测警情、基层上报警情、数据比对警情、视频图像警情和执法请求服务为内容的“五类警情、一个服务”拓展延伸，通过汇聚各种渠道获取的警情和情报信息开展研判，针对特定事件、特定警情、特定区域、特定人群形成研判报告，支撑基层实战和服务上层决策。
“您好，徐州110，您遇到的车辆停放问题可拨打12345市政服务热线……”为提高接处警准确性、针对性，徐州市公安局改造接警流程，开创110报警服务台接处分离模式，围绕“接警、指挥、处置”关键节点，对明显不属公安管辖的非警务警情，直接告知报警人向相关职能部门反映，对可直接对接业务部门的警情推送业务部门咨询电话，对特殊案件警情直接推送相关专业队。
同时，为提升警情源头自处、分流化解专业性，徐州市公安局成立警情执法管理组进驻指挥中心，实战化开展“盯警”工作。目前，全市共有540名法制警力同时“盯警”，形成市县两级警情执法管理组、所队案管室的“三级盯警”工作架构。各级“盯警”人员按照“日清零、月清底、季清仓”工作机制，通过回听报警电话、回放处警音视频、回访报警人方式，对违法犯罪类警情持续跟踪，直至进入受立案环节。“盯警”制度实施以来，全市有效警情投诉量同比下降23.6%，接处警满意度同比上升13.7%。
单元小平安累积社会大稳定
社区警务改革筑牢“源头防线”
入户走访组逐户核查人员信息，巡逻防控组持续武装巡逻，吸毒人员调查组对嫌疑人员严格检测……8月13日晚，徐州市公安局联合市市场监管、消防救援等多部门，整合500余名警力对治安复杂社区贾汪区广场小区开展“梳网清格”集中清查统一行动，现场查获吸毒人员1人，抓获电信诈骗犯罪嫌疑人1名，排查治安、消防隐患101处。这是针对治安复杂社区实施的第三次集中清查。
把每个网格单元里风险隐患“梳”出来、“清”理掉，以“小网格”善治良序积累“大社会”平安稳定。徐州市公安局大力推进社区警务改革，把“梳网清格”作为重要抓手，依照辖区布局、治安要素等将全市260个警务区科学划分为9469个网格单元，全面发动社会资源，一户一户过、一家一家清，深入开展社区民意收集、安全隐患整治、矛盾纠纷化解。疫情防控期间，日均组织6000余名警力、9600余名基层干部、5万余名网格员、卫生工作者、志愿者，开展全要素走访摸排，构筑起平安社区铜墙铁壁。
徐州市公安局坚持社区警务、社区警务室、社区民警“三位一体”，将人口管理、治安防范、阵地控制、矛盾化解、服务群众和信息采集作为派出所主业，对市区970名社区民警、2927名警辅实行“每日工作清单”制度，打造专属于社区的专业管理队。目前排查安全隐患2000余处，化解矛盾纠纷2500余起，帮助群众解决困难问题7200余人次。
此外，围绕治安要素、标准地址、视频监控等重点，徐州市公安局将网格内各类治安要素梳理归类，全面采集、动态维护，实现“数据流、业务流、管理流”三流合一。同时为社区民警配备专门研发的移动警务终端，开展基础要素采集和预警指令接收反馈，实时掌握辖区全域情况，助推基础工作高效开展。
办案越来越快、破案越来越多
刑侦机制改革磨快“攻坚利刃”
6月10日晚10时，胥某因琐事与受害人发生争执，持砖头殴打其头部致其死亡后逃离现场。徐州市公安局迅速组织近500名警力进行走访调查、拉网盘查、合成侦查，布控立体式抓捕圈，彻底阻断嫌疑人出逃路径。14个小时后，欲持刀拒捕的胥某被成功抓获。
刑侦机制改革中，徐州市公安局彻底打破传统刑事侦查“壁垒”，加大科学技术投入、升级合成侦查模式、创新主办侦查员制度，全力构建以专业打职业的“大侦查”格局，深入推进“大要案件即发即破、民生小案快侦快破、命案积案盯案突破。”今年23起现行命案均在48小时内告破，连续破获命案积案15起、协破外地命案积案15起，位列全省第一。
1999年10月27日晚，铜山17岁的刘某被人持钝器击打头部致死，因技术受限一直侦查未果。今年年初，徐州市公安局创新实行主办侦查员制度，遴选685名精于侦查、善于询问、熟于办案的主侦员，科学划分责任区，落实全部刑案主侦员盯案制度，包案到人、捆绑作业，确保每一起案件持续关注、不破不休。6月20日，一直“盯”着该案的主侦员通过合成研判锁定云龙区居民权某有重大作案嫌疑，长达21年的命案积案得以告破。
7月22日，经合成侦查、刑事技术比对，徐州市公安局成功破获涉及江苏、山东、河北、山西等5省13市“白日闯”团伙系列盗窃案，抓获团伙成员5人，破案200余起，涉案金额80余万元。针对盗窃、诈骗等严重影响群众切身利益的侵财类案件，徐州市公安局每案必盯、快侦快破，持续组织破案会战，强化追源头、打链条、端窝点，全力护好百姓“钱袋子”。截至目前，共破获侵财类案件4822起，抓获嫌疑人4314名，打掉通讯网络诈骗团伙307个，查控各类涉案账户2.39万个，累计冻结涉案资金6.53亿余元。(记者 王彪 左毅)
