中国江苏网8月11日讯 “3名利用微信圈传播恐怖信息者，已于国家互联网信息办公室发布《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》次日，即8月8日，先后被行政拘留。”昨天，徐州市公安局宣传处向本报独家披露，这是7日“国信十条”颁布后，我省查处的微信传谣第一案，“而之前，有关媒体相关报道不太全面。”
8月7日中午，一条图文并茂的“吓人”消息在微信圈中疯传——“徐州第二附属医院门口，三个暴恐分子手提炸药！被特警当场击毙！”并配有特警持枪瞄准倒地者“逼真”照片。
“发现这一不实信息后，我们立即指派案发地、云龙区公安分局网警核查，并部署在全市排查谣言源头。”市公安局网警支队副支队长曹家宁回忆说。
当天下午，微信传谣者、34岁陈某进入警方视野。云龙区分局网警大队大队长魏朝鹏介绍，因为他“朋友圈”有300多人，转发后收到多条评论留言，且扩散到上海等外地，认定其“有一定的传播影响和后果”。而微信中的照片，也取自外省。据陈某向警方交代，他是淘宝网一名商户，在明知该微信内容、图片不实的情况下，仍然在朋友圈和微博中传播，目的是“博取网友关注，有利于网上生意”。
当晚9点多，平安徐州官博辟谣：“网传恐怖分子被击毙系谣言。警方提示，编造、传播网络谣言应负法律责任。目前，公安机关正在依法取证处理。请大家共同抵制网络谣言。”
根据“国信十条”和《治安管理处罚法》第二十五条有关规定，即“散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的”，云龙警方8日决定，给予陈某行政拘留5天的处理。“他或许成为全国首个因传播恐怖信息而被治安处罚的人。”
在随后的全市排查中，又发现铜山区、睢宁县两名微信传谣者，性质恶劣，且情节同上述陈某相似，当地警方也分别给予他们行政拘留5天处理。徐州市公安局宣传处副处长陈琛说，目前，全市公安机关仍在全力追查谣言制造者。
记者注意到，对于徐州警方上述做法，网上也有些许质疑声，如“朋友圈影响有限”“处理谣言传播者、不处理谣言制造者，是不会睡觉怪床歪”，等等。
对此，南京大学传媒学者、法学博士陈堂发教授回应说，只要是谣言，不管是制造者还是传播者，都要对自己的行为负责任。至于是在微博、微信还是网络上传播，载体并不重要，只要是通过即时通信工具，向公众传播信息，都应当遵守相关法律法规。
“警方的处理是合适的。”陈堂发认为，以上3位传谣者，既违反了“上位法”——我国《治安管理处罚法》，又违反了“下位法”——国信办的“十条规定”，更逾越了互联网的“七条底线”，其法律适用和程序都没有问题。该案给人的启示是深刻的：微信朋友圈不仅有私密性，还有公众性，否认其双重属性，就会突破法律底线。毕竟，网络空间是现实社会的延伸，包括“朋友圈”，都不是法外之地。 本报记者 林培
