2023年以来,铜陵市持续深入学习推广浙江“千万工程”经验,率先在义安区开展万村清万塘暨常态化推进村庄清洁行动工作,义安区通过“四步走”积极开展农村当家塘清淤整治行动,高质量改善农村人居环境,打造“河畅、水清、岸绿、景美、人和”水环境,绘就山水铜韵“和美乡村”新画卷。
全域摸底排查,打造乡村“清澈底妆”。义安区委、区政府积极行动,多次组织召开征求意见会议,并发布《关于开展自然村庄当家塘清淤调查摸底工作的通知》,广泛征求并吸收了来自乡镇及相关业务部门的宝贵意见和建议,精准界定了清淤整治工作的具体范围及实施条件,针对各乡镇(办)的实际情况,进行了详尽的摸底调查。同时,迅速组织专业团队深入实地,根据各地不同的地形地貌及土壤结构特点,通过座谈会与现场勘查相结合的方式,详细了解了当家塘清淤的具体方法、所需深度、土方量、清淤成本核算及村民的实际需求等关键信息。在此基础上,制定并下发了《铜陵市义安区农村当家塘清淤整治实施方案》,该方案重点聚焦于塘底清淤浚深、塘埂加高培厚以及配套设施的完善三个方面,同步推进周边环境的整治工作,旨在打造水清、岸绿、景美的良好生态环境。2023年,义安区共梳理出的1000口总面积4000余亩农村当家塘,以期实现塘口功能恢复、水质提升、环境美化、提质增效等多重目标。
全员高质治理,增添乡村“美丽颜值”。在推进清淤工作的过程中,义安区始终注重发挥群众主体作用,通过集思广益的方式,制定符合实际情况的淤泥处理方案和环境整治措施。同时,规范化落实资金保障。在资金筹措方面,义安区区级财政设立了当家塘清淤专项整治奖补资金,对通过复核验收的塘口,按照标准给予奖补;积极整合农水、土地整治、美丽宜居自然村庄建设等项目资金,形成合力推进当家塘清淤整治工作;此外,通过组织开展“一事一议”民主议事活动,激发群众投资投劳积极性,广泛吸纳社会资金投入,调动社会各方面资源;剩余投入资金由乡镇、村、组及受益群众自筹解决。2023年全年,义安区实施当家塘清淤295口、1224.17亩,涉及8个乡镇71个行政村216个自然村庄,总清淤土方量达53.7万方,亩均清淤439方,投入资金总计939万元,其中乡、村两级自筹400万元,群众自筹250万元,区政府予以奖补289万元。
全链严格监督,提升乡村“优雅气质”。为规范项目验收流程,确保整治效果,义安区美丽中心印发了《铜陵市义安区农村当家塘清淤整治验收办法》,乡镇重点审核“一方案两图一表三照片”等关键资料,同时委托第三方专业测绘机构,对当家塘的地理坐标、塘口面积及现状进行实地测绘与核实,以精确核验清淤面积、深度及工程量,乡镇现场检查塘埂内外坡度比及周边环境状况,确保全面评估工程效果,乡镇自验合格后,相关材料提交至区美丽中心进行复核验收,区美丽中心联合水利局、农业农村局、财政局等部门,成立当家塘清淤验收组,严格按照验收办法执行复核验收工作。同时,义安区坚持常态化组织调研督导。坚持“政府统筹抓总、区直部门参与指导、乡镇负总责、村为主”的推进机制。市、区政府分管领导多次带队深入一线督查清淤工作进展情况,确保各项任务有序开展。义安区人大农业农村工委组织专题视察活动,针对发现的问题提出切实可行的解决建议,义安区美丽中心高密度开展督查工作,指导各村严格按照要求施工,确保清淤质量达标。各乡镇明确专人负责项目管理,及时审批所属村的清淤整治方案,并统一组织第三方测绘公司对施工前后塘口进行测绘对比,收集真实可靠的施工数据。各村通过加强施工现场管理,协调处理淤泥上岸返田等工作,加快整体建设进度。
全程长效管护,提高乡村“优良品质”。义安区坚持系统化完善长效机制,为明确管护责任和主体,建立健全市、区、乡、村四级运维管护体系,确保清淤整治成果得到长期有效维护,将清淤整治成果同步纳入农村人居环境整治长效管护一并考核,形成四级联动的管理维护体系。同时,加强安全警示教育宣传力度,推行防溺水“六个一”工程建设,增强群众安全意识,为群众创造一个安全、优美、宜居的水域环境。水安则民安,水兴则民富。实施当家塘清淤整治行动,确保了当家塘持续发挥作用,助推乡村振兴。去年以来,义安区通过统筹水资源、水环境、水生态治理,做好“水文章”,发展“水经济”,打造水旅品牌,带动全区村组集体增收240万元、农户人均年收入增加300元。(通讯员 查飞)