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高新区:站稳“立足点” 提升矛盾纠纷化解质效

高新区坚持站稳三个“立足点”,不断提升矛盾纠纷化解质效,着力将矛盾纠纷处之于未萌、化之于未发,2023年全年社会大局和谐稳定。

立足源头预防“前哨点”,将预防化解矛盾纠纷关口前移。一是坚持科学决策。实行重大决策法律顾问全程参与,对关系群众切身利益的重大事项做到应评尽评,高质量率先完成10项暖民心行动,以群众幸福指数降低矛盾纠纷发案数。二是严格规范执法。深化执法体制改革,出台《关于进一步加强综合执法工作的实施意见》,构建权责清晰、执法规范、协同高效的一体化执法体系,有效减少因执法不当而引发的矛盾纠纷。三是加强法治建设。深入推进“八五”普法,建设20个市级以上民主法治示范村(社区),培养“法律明白人”108人,组建6人村(社区)法律顾问团,做到在矛盾纠纷化解中推动全民守法,在全民守法中化解矛盾纠纷。四是建机制强保障。出台《关于构建“党建+信访”工作制度的实施办法》,着力提升基层党组织在预防化解矛盾纠纷中的组织力、领导力、执行力;安排专项经费,保障矛调工作顺利开展。

立足调解优先“着力点”,切实将矛盾纠纷化解在基层。一是做实排查预警。充分发动网格员、楼栋长、热心群众等力量加强日常排查,及时发现苗头隐患;村(社区)每周、乡镇每月、区每季度实行分析研判制度,视情适时预警,及时制定应对措施。二是做好人民调解。按照乡镇、村(社区)分别不少于2名和1名专职人民调解员的标准规范了33个人民调委会,定期开展培训,实行以案定补,先后培育出金德玉(安徽省十大最受欢迎人民调解员)、张文娟(全市金牌人民调解员)等典型。三是做细行专调解。规范劳动人事、知识产权、物业等行业性调解组织,各配备3名专职人民调解员,市金调委自贸区工作站调解涉案金额680余万元,有力促进了高质量发展。四是做优多元化解。推深警民联调,以程序衔接、协调沟通、工作监督、考核奖惩等机制助力警情高效处置。推进访调对接,专职调解员参与信访案件化解有效提高了化解效率和群众满意率。加强行政调解,区综合执法等单位对执法、12345等渠道搜集的矛盾纠纷,依法依规作出调解。跟进行政复议,区司法分局统一做好行政复议对接分流工作,并跟踪问效。

立足基层基础“支撑点”,构建预防化解矛盾纠纷综合体。一是完善“一站式”调解平台。村(社区)依托党群服务中心设立综治中心,在网格内实现矛盾纠纷的排查、发现、预警、化解;乡镇“信访超市”吸纳法律顾问和心理咨询师入驻,一站式提供解纷、咨询等服务;区综治中心通过综治信访入驻、司法行政派驻、涉事部门随驻方式,规范受理、分流、督办、回访等机制,实现一站式受理、一揽子调处、一条龙服务。二是拓宽群众诉求表达渠道。坚持实行“四议两公开”,村(社区)红白理事会和议事会全覆盖,建立网上警民议事厅和百姓评理说事点47个,畅通群众诉求表达渠道,做到群众事情由群众自己解决。三是发挥基层政法力量作用。优化警力布局,辖区派出所配备民辅警104人,驻村(社区)民警和派出所长进同级党组织班子,在政法委员统筹下运用“线上+线下”模式扎实开展矛盾纠纷预防化解工作。四是广泛动员社会力量参与。采取政府购买服务方式,组建12名法律咨询专家库,参与化解疑难信访案件;成立8人心理专家团,在矛盾纠纷化解中发挥着情绪疏导等作用。

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