创新总是伴随着试错,适度宽容创新过程中的失败,更能激发城市创新活力。昨日,市委、市政府正式印发《关于支持产业科创激励担当作为的实施办法(试行)》,支持聚焦产业科技创新靠前服务、主动作为,对在推进产业科创过程中出现的失误错误,经认定后可给予“容错免责”。
创新容错机制的核心思想是在创新过程中允许错误的发生,并且能够及时发现和修正这些错误,以便更好地推进创新。当前,我市正在大力推进产业科创名城建设,建立鼓励科创、容错免责的激励机制,为在产业科创中带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的干部职工撑腰,促进科技创新与产业创新深度融合,是我市优化创新生态的重要组成部分。
“在制度上旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰、为创新者鼓劲,推动全市科创工作实现新突破、取得新成效,是产业科创名城建设一线广大干部职工的重要关切。”市科技局相关负责人说,今年3月颁布实施的《扬州市产业科创促进条例》第三十六条第一款提出,对有关单位和负责人在产业科创过程中做出的决策,在合法合规、履行程序、勤勉尽责、未谋私利的前提下,依法予以容错免责。在此基础上,经过反复研究论证、征求意见并经市委、市政府审定同意后,该《办法》应运而生。
推进产业科创需要不断探索、不断试错的空间。当前,我市正牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜加快发展新质生产力,扎实推进产业科创名城建设,《关于支持产业科创激励担当作为的实施办法(试行)》的出台,也是我市推动“三个区分开来”在产业科创领域的具体化运用。
聚焦一个中心
紧紧围绕贯彻落实党的二十届三中全会关于“构建支持全面创新体制机制”重要要求,激发促进产业科创名城建设和新质生产力发展,结合扬州实际,推动做大做强重点新兴产业链和前瞻布局未来产业。
注重正反两面
坚持“三个区分开来”要求,在全国首创性从正面鼓励激励、尽职免责和反面宽容失误、宽容失败两个方面,激励党政机关、事业单位、国有企业及有关干部职工敢担当、敢创新、敢作为。
明晰三个导向
旗帜鲜明鼓励支持为以科创产业为代表的新质生产力发展提供良好环境,为“敢招、敢引、敢投、敢为”提供全链保障,为干部尽职免责和担当容错提供制度基础。
六类激励事项
●面向新兴产业、未来产业重大项目放宽规模、税收等预期性指标条件并加强配套服务和基础设施建设;
●采用灵活方式招引高层次产业科技创新人才并完善分类评价、收入分配、成果赋权等激励机制;
●支持重大产业科创平台建设并鼓励创新重大科研专项组织资助方式;
●建立国有基金尽职合规免责、允许让利、容错容亏机制并引导社会资本“投早、投小、投科技”;
●加快重大技术创新项目落地转化和创新应用场景开放建设等;
●聚焦束缚新质生产力发展的堵点卡点,推出创新主体获得感强的先行先试举措。
七种容错情形
针对推进产业科创过程中可能存在的风险点,从项目招引监管、支持招才引智、资助科技创新、运营管理产业科创基金、促进科技成果产业化、推动科技体制改革、其他情形七个方面,细化容错纠错在产业科创领域的具体适用情形。