“下半年,投资仍是稳增长的重中之重,项目建设仍是发展的最大主题。”7月27日召开的盐城市高质量发展项目观摩暨“大走访大推进大招商”活动推进会提出,要以务实精神、超常举措把项目建设的力度、速度、热度全面拉起来,以项目大推进巩固向好势头、完成全年任务。
“市委、市政府出台《关于在全市开展“企业大走访、项目大推进、产业大招商”活动的实施意见》,是深入总结分析我市上半年各项工作,聚焦企业培育、项目建设和招商引资工作中的短板弱项,而提出的有针对性的措施。”市发改委主任顾明东在解读《实施意见》时说。
《实施意见》提出项目大推进的总体要求,要求全市各地牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”的工作导向,以“时时放心不下、事事紧抓不放、人人责任在肩”的责任感和紧迫感,把推动工业经济高质量发展摆在更加重要位置,突出培大育强抓企业服务、快建快投抓项目推进、外引内聚抓产业招商,不断厚植工业经济发展强劲动能。
“突出‘快’,做到项目‘投’得多、‘产’得满。”《实施意见》明确了项目大推进的目标任务,紧扣项目开工率、投资率、投用率等关键指标,围绕报批、建设、调试、达产等重点环节,着力加强项目审批、用地、环评、用料等服务供给,全力推动签约项目快开工、开工项目快投产、投产项目快达效,确保完成省市重大项目年度目标任务。
活动坚持“集中攻坚+常态长效”协调联动。从8月份开始,全市集中开展为期两个月的“攻坚行动”,推动项目建设再提速、再突破。同时坚持久久为功、常抓不懈,立足“常态”实现“长效”,确保大推进活动取得实绩实效。
坚持“实地走访+线上服务”同向发力。深入基层、深入园区、深入项目,与项目主面对面交谈交心。同时积极利用线上视频等方式“屏对屏”开展“云走访”,确保联系不间断、服务不打烊、招商不断线。
坚持“有求必应+无事不扰”亲清有为。由以政府管理为中心向以项目需求为中心转变,对项目建设不大包大揽、不干涉干扰,全力打响“盐诚办”营商服务品牌,努力做到服务企业“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零打扰”。
工作机制方面,提出建立清单管理、闭环跟进的全流程机制等。项目大推进活动以“事要解决”为核心,突出“清单式”管理、推动“项目化”跟进,建立实行走访清单、问题清单、整改清单、反馈清单、评价清单“五项清单”,用好“盐城项目”App平台,实行交办、承办、催办、督办、结办的闭环管理,能够短期内解决的问题立即交办解决,短期内无法解决的问题,建立台账限时办理,重大问题提请市领导研究会办,坚决做到问题不解决不销号、矛盾不化解不销号。
与《实施意见》同步推出的还有《关于在全市开展“项目大推进”活动的工作方案》,牢牢把握稳字当头、稳中求进工作总基调,紧紧围绕重大项目建设,坚持目标导向、问题导向、结果导向,以更高标准、更大力度、更实举措,迅速掀起项目建设新热潮,全力推动签约项目快开工、开工项目快投产、投产项目快达效,以项目建设的“进”支撑经济发展的“稳”,为加快“强富美高”新盐城现代化建设奠定坚实基础。
《方案》从速度加快、投资增长、效益提升三个维度提出项目大推进的主要目标。工作举措包括开展领导服务推进、强化分类组织推进、深化问题协调推进、加快基础设施推进、做好分级统筹推进五个方面。
“各地各部门进一步提高思想认识、压实工作责任,坚持把项目推进作为‘一把手’工程,以上率下、示范带动。”《方案》明确保障措施,要求市重大项目办进一步发挥统筹协调作用,加快建立“上下联动、横向协同”的组织推进体系,定期召开分部门、分板块项目推进协调会,及时破解项目审批、要素保障、投资列统等问题,合力推动重大项目加快建设。
为了确保项目大推进取得实效,市委、市政府将严格督查推进,围绕省市重大项目,按照板块抓“开工率”“投资率”“投用率”、部门抓“服务事项办结率”工作思路,实行“周调度、月通报、季汇报、年考核”推进机制。对未按计划开竣工、现场进度滞后、列统投资不足等异常项目,及时形成问题清单,逐一下发提醒函,落实整改措施,明确办理时限,推动重大项目提速。