记者 俞陶然
昨天，市政府办公厅印发的《上海市促进科技成果转移转化行动方案（2024—2027年）》上网公开。行动方案提出的工作目标是：到2027年，本市科技成果转化主体动力持续增强，在重点产业领域和关键环节取得标志性转化成果，形成体系化实施、场景化驱动、要素融合发展的技术转移生态。全市技术合同成交额超过8000亿元；科研事业单位累计科技成果转化合同额达到1000亿元，科技成果转化孵化的企业超过2000家；培育服务水平专业、运营模式突出、示范效果明显的概念验证中心、开放式创新中心和技术转移机构100家以上，引育专业化、复合型技术经理人3000名以上。
市科委成果转化处处长张励介绍，新一轮行动方案将贯彻落实党的二十届三中全会和全国科技大会精神，树立“科技成果只有转化才能真正实现创新价值，不转化是最大损失”的理念，进一步提高成果转化效率。
行动方案将实施6项行动、18项任务，与前两轮行动方案相比，突出深化改革与政策落地、强化场景驱动与要素融合、深化价值认同与生态共育，加大部门协同与政策供给。
在成果转化改革攻坚行动上，针对科研事业单位高质量成果供给不足、成果转化体制机制不畅、政策落地不到位等问题，坚持改革创新，力求应转尽转，提出推动重点领域持续产出高质量成果、畅通科技成果转移转化通道、健全科技成果转化制度体系3项任务。
在企业创新加速行动上，针对本市企业创新活力不足、产学研合作规模有待扩大、企业对创新要素配置能力有待提升等问题，坚持需求导向，提出支持企业深度参与成果转化、强化企业主导的产学研深度融合、加速资本赋能科技成果转化、发展高质量的成果转化载体4项任务。
在技术转移伙伴赋能行动上，针对本市技术转移机构规模不大、能力不强、与创新主体联结不紧密等问题，坚持问题导向，提升服务能级，提出大力发展专业化技术转移机构和平台、加速打造创业孵化服务体系2项任务。
在技术经理人专精培育行动上，针对本市技术经理人队伍政策体系不健全、服务能力有待提升等问题，坚持价值导向，推动形成技术经理人培育、使用、集聚、激励的全周期服务体系，提出深化实施技术经理人引育工程、加强优秀技术经理人政策激励、建立技术经理人职业化发展通道3项任务。
在技术要素市场联通行动上，针对本市在链接国际国内技术要素市场节点作用发挥不够、能级有待提升等问题，坚持全球视野，加快畅通国际国内市场，扩大技术交易规模，提出建设专业化技术与知识产权交易场所、培育长三角一体化技术要素市场、建设全球技术交易服务网络3项任务。
在转化生态协同共建行动上，行动方案把握新质生产力要求，遵循转化规律，强化政策引导，在组织实施方面加速全局性、全要素力量协同，提出形成更大合力、优化管理与服务、加强氛围营造3项任务。
“新一轮行动方案重点聚焦三个方面。”张励说，一是畅通转化通道，全面推进本市科技成果转化创新改革试点，鼓励通过“赋予所有权+转让+约定收益”模式，实现职务科技成果全部所有权赋权，允许对科研人员过往创业行为进行合规整改；推动符合尽职免责条件的科技成果转化不纳入国有资产绩效和保值增值考核范围。
二是健全制度保障，一方面，引导科研事业单位强化成果转化主体责任，加强内部协同，建立并完善科技成果转化资产单列管理等各项制度；另一方面，本市科技、教育、卫健、财政、审计等多部门将加强联动，与纪检部门协作配合，健全尽职免责制度，形成鼓励创新、宽容失败、审慎监管的工作机制。
三是营造良好氛围，大力培育专业化技术转移机构，支持科研事业单位设立专职技术转移机构，支持市场化技术转移机构发展，鼓励机构间优势互补、资源互换。尤其要加强技术经理人队伍建设，为赋权改革、成果转化提供专业化服务支撑。
