歙县与浙西淳安县交界处，山峦叠翠，碧水潺湲，一条条蜿蜒的乡村公路串联起安徽省街口镇、璜田乡、小川乡、新溪口乡与浙江省威坪镇、鸠坑乡的数十个村落。在这片山水相依的接边区域，一场打破行政壁垒的基层治理创新实践正在悄然展开。
“过去村民发生纠纷，常因管辖权问题耽误解决。现在两地民警‘同坐一条板凳’，矛盾不出村就能化解。”由于地理位置特殊，皖浙交界地带曾面临跨省治安案件处理难、矛盾纠纷调解难、信息互通滞后等问题。为破解这一难题，2024年6月，歙县与浙江淳安县四乡两镇政法部门携手建立“平安建设联防联调”工作机制。通过实施定期召开联席会议、组建联合巡逻队、搭建跨省信息共享平台等举措，两省六乡镇实现了治安联防、矛盾联调、风险联控。
“机制创新带来的是治理效能的倍增。今年1月，街口镇派出所与威坪镇通过联合调解，仅用3小时便化解了一起因山林地界引发的跨省纠纷，两地村民当场握手言和。”街口镇政法委员余正辉介绍，在联防联调框架下，六乡镇推出风险隐患清单、矛盾纠纷清单、重点人员清单“三张清单”，实现跨区域动态监测；组建由两地民警、网格员、乡贤组成的“跨界调解团”，针对婚姻家庭、土地权属等高频问题“靶向诊疗”。截至目前，接边区域治安案件同比下降42%，群众安全感满意度达98.6%。
“山区地广人稀，单靠一地之力难免捉襟见肘。”跨省联治实践折射出山区乡镇破解治理短板的智慧。歙县政法委书记吴会乐表示：“用最小行政成本实现最大治理效能，联防联调机制既整合了资源，又激活了群众参与热情。”如今，接边村落涌现出“皖浙护林队”“跨界水上卫士巡逻队”等10余支群众自治队伍，成为平安建设的“毛细血管”。
当前，六乡镇正计划将联防联调机制向生态共治、文旅共融、产业共兴等领域延伸，让平安建设的“边界经验”持续释放活力，在这片绿水青山间绘就更高质量、更高水平的和谐图景。
