日前,省司法厅作出通报,市司法局在全省司法行政系统2023年度高质量发展绩效评价中继续位列第三,持续保持着良好发展势头。我市律师工作也继续位列全省第一,圆满完成了“三连冠”目标任务。
回顾2023年,市司法局、市律师协会紧紧围绕全省律师工作总体部署要求,坚持党对律师工作的全面领导不动摇,积极适应新发展阶段对律师工作提出的新要求,真抓实干,攻坚克难,推动律师业高质量发展继续迈上新台阶。
一、抓党建,组织核心作用持续彰显。严格“第一议题”政治学习制度;举办全市律所党支部书记培训班,出台《党建指导员工作办法示范指引》,实现律师行业党的组织和工作全覆盖;举办“学习贯彻党的二十大”主题知识竞赛;推动“书记项目”党建与业务、管理深度融合;一名律师成功入选“1+1”中国法律援助志愿者行动;持续推进律师品牌特色创建。《“红小律”党建工作新模式》被司法部评为典型案例,并在全国性会议上作经验交流;行业党委《做“五好”律师》案例被评为全市年度“两新”组织党建工作十佳案例,荣获全省“学习贯彻党的二十大”微党课评选活动“优秀组织奖”,一名律师微党课视频荣获全省“一等奖”。
二、抓管理,行业规范建设持续加强。加强调研,形成律师行业党建、诚信建设、中小型律所规范化建设、企业合规等工作调研报告13份;落实律所管理、律师办案每月常态化实地检查与通报制度、网上案件巡查制度,确保案件及时办结归档;对新一届协会领导班子的律所进行“家家到”专项检查,进一步加强对协会领导班子管理,发挥示范作用。坚持队伍能力提升“三年行动”计划,突出律师管理业务、投诉查处两项重点,强化能力提升培训。全年共受理各类投诉举报案件125件,查实14件,对违规人员进行了相应的行政处罚、行业处分、党纪处理,投诉举报案件均依法依规处理、按期办结。
三、抓整治,行业风气得到持续净化。组织市县管理部门签订行业发展责任状,修订完善《律师行业党风廉政建设工作风险点及措施》,严格落实管理“一岗双责”责任制和季度分析研判制度;坚持年度投诉查处分析研判制度,加强数据分析对比,及时调整整治重点。开展专项整治,向公检法及纪检监察等部门征询案件线索,收到反馈信息22条,对核查出4名违规兼职律师和14名社保缴纳不符合规定的律师全部进行了整改。确定“律师行业诚信建设提升年”,开展警示教育月活动,制定加强律所内部管理突出问题整治工作意见,努力巩固律师行业专项治理和监督管理问题专项排查整治成果。
四、抓服务,法治营商环境持续优化。第一时间落实习近平总书记在江苏考察时的重要指示精神,制定“产业链+法律服务”赋能行动方案,开展“律师惠企百日行”活动;建立信息互通共享、涉企矛盾调处等七项协同机制,积极服务保障民营经济健康发展;举办盐宁杭长三角一体化律师服务论坛,设立“盐城联络站”,深化高水平区域法律服务合作;开展“助力经济社会发展”主题交流研讨会,撰写交流材料53份;召开推进会,扎实推动不锈钢、滤料、汽车新能源等9条优势“产业链+法律服务”开展,“石油机械产业链法律服务指引”成功入选全省聚集1650产业体系。
五、抓突破,海外法律服务持续跟进。认真按照“五个有”建设要求,全面推动在印尼、哈萨克斯坦等地海外法律服务中心规范化建设;以盐城金融城在老挝万象塔銮湖经济园区投资项目为依托,新建了江苏驻老挝海外法律服务中心和法律人才培训基地,出台江苏驻老挝海外法律服务中心《工作方案》《规范化操作指引》等系列指引性文件,建立联动工作机制,定期对驻外律师进行老挝法律培训;发挥涉外律师职能优势,突出为“走出去”企业产业园提供服务,成功化解一突发事件典型案例得到司法部肯定。
六、抓履职,公职律师能力持续提升。联合组织部门创新出台建立公职律师选派挂职机制,市县两级采取统一选派挂职服务和管理使用方式,有效解决无公职律师的党政机关公职律师人才短缺问题,实现公职律师工作全覆盖;举办年度公职律师培训班,进一步提升公职律师依法履职能力;探索试行设立首席公职律师制度,充分发挥公职律师职能作用;举办全市公职律师履职疑难案例研讨会,着力解决履职疑难问题,进一步提升依法履职能力和水平。全市公职律师在2023年度共办理各类政府部门法律事务近万件,充分展现出公职律师在政府部门中的责任与担当。
七、抓自律,协会自身建设持续高效。严格标准尺度,召开全市第六次律师代表大会,成功换届改选;制定市律协《领导班子成员组织纪律规定》《会长办公会议工作规则》,对领导班子成员组织、参加、出席与其职务相关行为进行规范;修订《财务管理办法》,完善律协财务管理、经费使用等制度;制定《惩戒工作指引》《惩戒维权工作办案补助办法》《利益冲突认定和处理规则》,健全完善投诉受理、调查、听证处理等工作程序,加强对惩戒维权委优化调整,健全完善行业惩戒机制。
八、抓队伍,行业发展根基持续夯实。开展“新时代盐阜律师职业道德建设”主题教育实践活动,加强新形势下律师队伍建设。编印典型案件汇编,加强警示教育;将职业道德教育列入各类教育培训,强化新执业律师准入纪律教育;组织开展职业道德建设“大家谈”交流会、主题征文评选、知识竞赛活动,深化活动效果;制作《问题清单自查报告表》,组织自查自纠,提出整改方案;开展优秀律师评选,充分发挥模范引领作用;制定《推进中小型律所规范建设提升行动的实施方案》等,固化诚信建设、职业道德建设成果。