改革大潮起,风劲再扬帆。
近年来,绍兴深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和全国全省公安工作会议精神,深化“公安大脑”和公安数字法治建设,打造具有绍兴公安特色的“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式,努力成为现代警务全省全国标杆。
以改革创新为主线,不断在重要领域和关键环节攻坚突破,不断释放警务潜能加快形成和提升新质战斗力。五年来,我市刑事治安警情与电信诈骗案件大幅下降,群众安全感满意度连续多年超99%,荣获首批全国社会治安防控体系建设示范城市称号。
时代出题、公安作答、百姓阅卷,绍兴公安赓续鼎新,不断将改革成果转化为平安建设成果和人民满意指数。
专业创新
构建现代警务新模式
10月2日,柯桥区安昌古镇景区,接到一起孩子走失的警情后,柯桥公安分局情报指挥中心迅速调度警力展开搜寻,响应快速到“秒”,警力精确到“米”,孩子很快被找到。
如何实现如此快速有效的处置?这得益于绍兴公安构建的集指挥调度、信息预警、勤务管理于一体的融合通讯平台。
进入新时代,面对新形势新挑战新任务,绍兴公安以“13410”架构牵引公安工作系统性重塑、整体性变革,积极构建大情报、大维稳、大基础、大预防、大政务、大协同、大合成、大监管、大行动、大监督“十大体系”,着力构建适应时代要求、体现实战化特点、具有绍兴特色的现代警务新体系。
“新时代,新情况无处不在,需要我们以风险为中心,从公安业务逻辑出发,不断改革创新。”市公安局改革办相关负责人说,今年以来,绍兴公安以“情指行”一体化总机制为牵引,以情报主导警务的理念,全面构建大情报工作新模式,为各警种职能强劲赋能。
走进绍兴市公安局情指行合成作战中心,大厅巨型LED屏幕显示着全市治安实时视频、动态数据、反响处置效能。智慧平台将接警信息链接到在城市各个角落巡逻值守的民警,反馈回来的数字在平台实时汇总再智能分析研判,形成一张“数聚大脑,智绘平安”的树状网,成为应急突发事件秒级响应、公共安全全方位守护的城市安全大脑。
如今,以全市126支1323名警力的派出所专职巡防队为支点,联动党政、公安、单位、社会巡防力量打造的“1+4+4+N”巡防体系,不断提升社会治安驾驭力、掌控力。今年夏季治安打击整治行动以来,全市刑事治安警情、打架斗殴警情同比分别下降9.71%、56.88%。
机制重塑
强化全警协同战斗力
今年5月,越城公安机关接辖区一珠宝店反映,称有人在店内购买大量实体黄金后直接寄出,疑似被骗。越城公安大数据实战中心迅速响应,查明快递位置后与省市相关部门联合紧急处置,在2小时内成功拦截,为受害人追回价值50万元的黄金。
“以往人员+技术手段集中、人工赋能的‘中心化’模式,已经难以适应当前实战需求,如社会面基础管控、巡逻防控、交通管理、行动打击等工作,都属于行动,都需要情报支撑,因此我们重构‘多对多、网络化、自动化’新型合成作战模式。”市公安局相关业务警种负责人说,绍兴公安创新构建“合成网络化、计算节点化、指挥去中心化”的新型合成作战模式,做到“多点发起、全网响应、全局支撑、高效合成”。
向机制改革要“战斗力”。绍兴公安打通警务运行环节,将“情指行”一体化机制细分为研判、指令、支撑、值守、监测五项子机制,并整合至统一平台,确保“情指行”一体化机制规范、顺畅、高效运行。
与此同时,绍兴公安在改革中持续提升服务能力,创新一系列服务举措护航高质量发展。以嵊州公安为例,去年以来针对企业反映强烈的行政执法统筹力度不够、多头监管、重复检查及重监管轻服务等突出问题,深入推进跨警种综合监管,探索构建公安行政监管新模式,同时将增值化服务理念贯穿监管执法活动始终,深受企业好评。
夯实打击防控根基同样有创新。近年来,绍兴公安聚焦“市县主战、派出所主防”职能定位,积极构建“3575”共治警务体系。今年,绍兴公安率先出台“派出所主防”工作实施意见,推进社区警务标准化、社区民警专职化建设,全面落实“一村(格)一警”全覆盖,791名社区民警全部兼任村社副书记或主任助理实现警务村务无缝衔接,同时社区民警80%以上时间沉在社区,不断增强派出所实力、焕发派出所活力、提升派出所战斗力,让群众切实感受到平安就在身边。
数智赋能
推进公安工作现代化
今年6月底,市公安局协同组织越城、柯桥分局60余名警力开展收网行动,摧毁了一个在野外开设流动赌场的团伙,在越城、柯桥等地陆续抓获20余名犯罪嫌疑人,涉案金额达130余万元。与以往不同,这次作战是在大数据、云计算等先进技术支撑下的高效作战。
近年来,绍兴公安创新广域大数据情报联合计算模式,强势推进多个技术攻坚和实战型综合模型研发,坚持向大数据、互联网要情报,依托专业“情报机构”,全量汇聚统筹警种业务情报,实现对对手“未动先知”的主动权,全方位赋能警务实战、协同共治、党政决策。
随着大数据时代到来,绍兴公安再次乘“数”而上,积极构建快速、高效、灵活的城市智慧警务模式。去年,依托“公安大脑”建设,诸多先进科技和智能警务也被绍兴公安运用到杭州亚运安保各方面、全过程,实现了亚运安保的智能、无感、动态、和谐。
人才队伍是构建新质战斗力的关键因素。去年,绍兴公安挂牌成立全省首个公安自建的公安研究院,一个科技、人才、教育“三位一体”的新型研发机构,同时打造17支创新人才战队,用以研究和引领绍兴公安工作现代化。
“数字+”是新时代延伸公安政务服务触角、提高服务质效的重要路径。全市105个公安窗口实现174个事项“一窗通办”,2223个代办点让105项事项实现“家门口可办”,实现168项公安服务线上“一站式”办理,全国首推新生儿落户跨省通办,全域率先完成居住证互认转换,越来越多的“新绍兴人”在此安家落户,改革正融入群众的生活,转化为实实在在的发展红利。
市公安局相关负责人表示,绍兴公安机关将按照公安部和省公安厅党委部署要求全面深化公安改革,以建立完善“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式为抓手,完善各方面体制机制,切实抓好各项改革措施落实,最大限度地把警务要素资源转化为公安机关新质战斗力,努力为公安工作高质量发展、现代化先行贡献绍兴智慧,提供绍兴样板。