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连云港市连云区创新建立“提案监督+检察建议”公益保护互融互促机制

  “实现政协提案与检察建议的‘互融互促机制’,目的是为护航社会公共利益而助力,所以检察力量要对准人民群众普遍关心关注的领域。”近日,在连云港市连云区政协提案与检察建议衔接转化协商会上,该区检察院检察长陈长春表示,政协提案为检察机关精准提出检察建议提供了科学合理意见。

  近年来,连云区检察院和连云区政协联手打造“双向转化机制”,依法能动履行检察监督职责,有效保护公共利益,为当地的社会和谐发展提供了有力法治保障。

  不久前,该区政协提案委遴选课题,在组织委员深入海岛调研时发现,存在山体水土流失问题,随即开展监督式调研,并撰写了“关于解决山体水土流失问题的建议”提案。6月19日,该区政协召开由检察院及相关单位参加的山体水土流失问题提案监督协商推进会,该提案及时被检察院纳入检察建议计划,并安排追踪调查。随后,该区检察院举办由区林海局、生态环境局和政协委员、群众代表参加的山体水土流失问题调查情况说明会,向林海局提出了制止毁绿掘土、加强森林生态保护等四方面检察建议。

  近年来,连云区政协和该区检察院研究探索民主监督与法律监督之间的密切联系,聚焦公益保护这个契合点,从海洋生态保护、山体水土流失、餐饮行业安全等热点问题切入,通过提案监督、检察建议的工作实践,形成社会公共利益的监督合力,创造性地建立“提案监督+检察建议”公益保护互融互促机制,实现民主监督与法律监督在合作中互融、在互融中互促,触发双向监督的“靶向”效应,卓有成效地推进公益保护共享共治共赢。

  据悉,“互融互促机制”建立以来,促使监督思路更开阔、监督方式更灵活、监督成果更务实。“有助于增强政协委员履行提案监督的责任感,有助于规范检察建议的制发程序,保证检察建议的质量。健全政协提案与检察机关公益诉讼检察建议的衔接转换机制,充分发挥公益诉讼检察职能,双向发力推动基层社会治理。”连云区政协分管提案工作的副主席李洪联说,“互融互促机制”催生民主监督与法律监督交互链接,共享信息资源。

  今年以来,连云区检察院累计邀请政协委员参加检察听证10余次,通过18件政协提案办理,发出公益诉讼检察建议30余件,既推进检察公益诉讼工作,又促成提案成果转化,产生提、办、督“链式效应”,蕴育了多元的协商文化和法治文化。

  “建立‘提案监督+检察建议’公益保护互融互促机制,让提案监督更有力度,检察建议更有深度。”连云区政协主席胡传宏表示,通过“互融互促机制”的生动实践,既有力推动公益保护,体现提案监督实效性,又有助于检察院把准提案线索的脉络,探究问题的根源,提出针对性执行力更强的检察建议,不断增强人民检察院勤政为民的公信度。

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