徐黎一
上周四，一台由港城众导游员带来的综艺晚会为2012年导游员大赛画上了完美句号。
据悉，这也是我市首次专门为导游员办晚会。它的意义不仅在于为全市1600名导游搭建了展示形象和能力的平台，市劳动、妇联、旅游等部门联合授予的市级技术能手等殊荣也让导游员们感受到了来自多方的重视。
业内人士指出，此举仅是帮助导游摆脱“不受重视、薪资低”等负能量的举措之一，在建设优秀旅游城市的过程中，港城导游期待更多掌声。
发展旅游
港城重奖导游
众所周知，导游人员是整个旅游服务的轴心，起着至关重要的作用，是旅行社的窗口和旅游业的灵魂。导游人员素质的高低直接关系到旅游的服务质量、旅游业的整体水平。
在我市大力振兴旅游业的过程中，提高导游员队伍的整体素质和水平也就成了一门必修课。近年来，我市采取多种措施加强导游员素质培养，每隔2年还会联合多个部门举办导游大赛，推举金牌导游员。“导游员不仅可以借大赛展示自己和旅行社的形象，也可以切磋技艺，增长见闻。”神奇之都旅行社负责人说。 笔者从市旅游部门了解到，在前不久省旅游局举办的导游大赛中，我市组队参加，获得了中文组二等奖、外文组三等奖，最佳才艺奖等多个奖项，成绩位列全省第一方阵。
最重要的是，对于表现突出的导游，大赛都给予诸如市级技术能手之类的殊荣。笔者了解到，今年导游员大赛中，获得一等奖的3名选手获得了由人社局授予的“连云港市技术能手称号”；团市委还授予35岁以下的选手“连云港市青年岗位能手”称号；市妇联授予女性选手为“连云港市巾帼建功标兵”称号；市旅游局授予“金牌导游员”称号。可以说，通过多届导游员大赛，全市涌现出了几十位金牌导游员，作为旅游城市的形象代表人，他们用自己的辛勤劳动促进了旅游经济的繁荣。
多重问题
仍在困扰导游
然而，无论是才艺表演还是临场反应都仅是反映导游人员素质的某个方面。近年来，随着我市旅游业的快速发展，导游行业所存在的兼职导游比例大，服务质量不稳定；导游队伍整体素质不高，服务质量难以保证；导游员地位不高，难以吸引人才等问题逐渐暴露出来，影响了我市旅游业的快速发展。
兼职导游比例高，服务质量不稳定。据了解，在相关部门注册的1600名导游员中，仅200多名为专职导游，其余均为兼职导游。比例失衡的原因在于海滨城市旅游市场淡旺季反差，我市大多中小旅行社“养活”不了太多的专职导游。兼职导游属于旅行社临时聘请的工作人员，旅行社对他们的约束不大，兼职导游在旅游接待工作中较少考虑维护企业声誉的问题，违规操作现象屡禁不止，引发的旅游投诉层出不穷。
导游队伍整体素质不高，服务质量难以保证。从市旅游局行管处了解到，今年导游员考试中，小语种考生终于有所突破。这也从侧面证明了我市导游员队伍存在的一个亟待突破的现状：外语导游匮乏。近年来，在接待外国旅行团时，由于缺乏外语导游，旅行社不得不从南京、上海等地“特邀”导游来连接待，仅是异地补贴一项每天就要700元左右，接团成本大大增加，一定程度上打击了旅行社接团的积极性。
导游地位不高，难以吸引人才。笔者了解到，由于兼职导游只有在旺季时才能“上岗”，因此，大部分的导游人员都属于无基本工资、无基本福利保障、无明确劳动报酬保障的“三无人员”。因此，薪资不高成了导游队伍难以吸引人才的最大障碍，而目前国内导游人员的收入主要由基本工资、带团津贴、“回扣”和少量小费构成，劳动保险由旅行社代买或自己购买。此外，不受游客尊重，为导游维权的声音不大等问题都在困扰着导游。
港城导游
期待更多“掌声”
业内人士认为，金牌导游员评定、给导游员举办晚会等举措为全社会重视导游开了一个好头，而想彻底消除导游问题对旅游业的影响，则需要给予导游更多“掌声”。
首先是加强对导游员的业务培训，提高导游人员的业务素质。据悉，为了提高导游人员素质，我市一直在严控导游员进入门槛，每年导游员考试通过率不高于30%。然而，在进入了导游员队伍后，由于大部分时间处于无人管理状态，学习的机会不多。有关部门应与旅行社、学校等社会机构合作，为导游提供各类培训的机会，而这些培训要尽量安排在旅游淡季，并且遵循自愿、低成本的原则，除了导游考证培训以外的其他培训，必须设定一个目标（如培训的课时），如若没有达到这个目标，则可能取消其导游资格，从而保证所有从业的导游都接受到综合的培训。
再则，要多部门联合改变导游员的薪酬制度。除了提高导游员的基本收入外，可根据先进地区的经验，正确看待“回扣”和小费。笔者了解到，在欧美国家，给付小费是对导游工作的认可与感谢，而非“不正当收入”。在此基础上，旅游主管部门可否根据本地情况，在没有任何出团津贴的情况下，定出每位游客应付的小费、下限，再由客人视导游的服务质量浮动。此外，也可将小费视为一种激励手段，将导游收入和工作量及服务质量紧密地联系在一起，促使导游努力地提高服务水平，以获得较高的物质回报。
从事导游员教育多年的一位老师坦言，想要改变导游员队伍现状，让导游员真正成为旅游城市的形象代言人，短期而言，要尽快建立导游员考核制度，在推行等级考核制度的时候，重要的是等级区分的激励机制要健全，如果仅仅是从导游证上看出该导游是中级或初级，作用就不明显，可以参考借鉴职称评定的做法将等级与工资待遇、机会优先等挂钩，发挥等级区分的作用。而长期来看，还需要尽快消除淡旺季的影响，让旅游业充分发展起来，导游们才有充分就业和施展才华的机会。
