记者 万俊松 通讯员 夏衍
8月1日晚的一场大暴雨，让港城不少电力设施很“受伤”。当晚，市供电公司共接到8起线路跳闸需抢修的故障报修电话，后经现场查看，其中5起故障是由于树木倒伏或树枝搭在电线上造成的短路、跳闸。市供电公司连夜派出8个抢修小组计50余人，对市区受损线路进行紧急抢修，最晚的一组一直抢修到第二天凌晨2点多才结束。
这种“树线矛盾”在全国范围内也普遍存在。当绿树遇上电线，如何处理它们之间的矛盾，让它们更和谐呢？
现状 7544棵树木成为电力设施的潜在威胁
每到雨季，生长在电力设施周围的大树与电力设备之间的“矛盾”就凸显出来。一方面，这些树木可以为行人提供阴凉，还可以美化城市；另一方面，生长在电力设施下的“绿叶”，又会对电力设施的安全造成威胁。
“市区大庆西路、解放中路、解放西路、南极南路、南极北路、朝阳中路、朝阳西路等路段，由于树木生长旺盛，每年夏天都会发生一些因树线矛盾导致的跳闸故障。”市供电公司配电运检工区运检班班长祁贯军介绍道。“不仅如此，故障发生后，往往由于树木生长茂盛，查找故障点也比较麻烦，给我们的抢修工作带来很大的难度。”
8月1日晚的暴雨中，电力设施受损最严重的是东门线。在沿线的朐阳门片区，种植了许多高大树种，一些树木已经超出了与供电线路之间的安全距离。当天傍晚，树枝被大风打落在东门线无线电厂支线及晶宇宿舍公变变压器上，造成东门线沿线片区全面停电。供电部门工作人员冒着大雨，经过两个小时的紧张检修，才恢复沿线供电。
今年春天，市供电公司对市区供电线路下的树木进行了一次全面排查，共发现7544棵树木已对电力设施的安全运行构成威胁。
规范 架空电缆线路保护区内种植树木有规定
对于架空电缆线路下是否能栽植树木，我国已有明确的规定。
国务院颁布的《电力设施保护条例》第十条规定：架空电力线路保护区为导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：1—10千伏5米；35—110千伏10米；154—330千伏15米；500千伏20米。
《江苏省电力保护条例》第十三条也规定，在电力设施保护区内，已有的经过修剪的植物经自然生长后可能危及电力设施安全的，所有人或者管理人应当定期予以修剪。
电力企业应当加强对电力线路的安全巡查，发现电力设施保护区范围内植物安全距离不足的，应当通知所有人或者管理人在合理期限内予以修剪；所有人或者管理人在合理期限内仍未修剪的，电力企业可以进行修剪，并不补偿修剪植物的相关费用。
在自然灾害等不可抗力及其他紧急情况下，对可能危及电力设施安全的植物，经所有人或者管理人采取其他措施仍不足以消除危害的，电力企业可以修剪或者砍伐。事后电力企业应当自紧急情况结束之日起三十日内将采伐情况报林业或者城市绿化主管部门备案。
阻碍 树木所有人的“小算盘”会造成大损失
虽然有明确的法律法规及规章制度，但在现实中，电力部门在遇到树线矛盾时，往往遇到很大的阻力。
“市区有不少电力线路的树线矛盾都存在好多年了，我们与树木所有人或者管理部门协商过多次，始终未能圆满解决。每年雨季，这些树木都会影响电力设施的安全。”市供电公司配电运检工区主任郑许林介绍道。“市政府于2011年7月颁布的《连云港市人民政府关于印发连云港市征地补偿暂行办法的通知》中明确了对我市树木的补偿标准。如，一棵胸径在10—15厘米的意杨，支付150元的伐木补偿费，树木归所有者，但很多人漫天要价，不予配合。而一旦由于树线矛盾造成停电，短则一个小时、多则三四个小时的抢修时间，对居民生活造成的影响及经济损失，往往难以估量。”
郑许林还介绍，今年春天，为了减少树线矛盾，电力部门为某村将裸导更换成绝缘导线，但因需要修剪树枝，屡次遭到部分村民阻挠，致使更换绝缘导线一直无法开展。
和音 树线矛盾需有关部门和居民共同解决
“既然现有电线下树木移植存在一定的难度，我们可以从源头上进行控制。因此，我们建议规划、绿化部门在规划绿化的时候，尽量避开架空线路。”市供电公司配电运检工区运行二班班长骆勇说。“此外，在选择树种时，也要谨慎。像泡桐、意杨等树木，生长快，对电力设施的威胁也最大。因此，建议在架空线路下，种植一些低矮的植物。”
“政府相关部门应该为电力线路通道内的、易引发电力设施运行故障的树木清理提供便利；或牵头组织相关部门进行清理，共同为电力设施的安全运行与树木的正常生长营造和谐的环境。”郑许林说。
借鉴 处理树线矛盾淮安市做得好
树线矛盾并非不可协调，淮安市在这方面的经验值得借鉴。
针对树线矛盾，淮安市由市经信委牵头，市林业局、安监局、供电公司、各级地方政府等明确职责分工，形成电力设施保护合力，取得良好成效，并作为典型做法，在全省电力系统进行推广。
2009年3月，淮安市政府出台了《关于加强在架空电力线路附近林木处置和种植管理的通知》，对架空电力线路附近新栽树木行为进行规范，清理了部分严重危及线路安全运行的树木。
2010年3月，淮安市政府出台《关于开展架空电力线路附近树木清理专项整治活动和建立长效管理机制的通知》，淮安市经信委在此基础上进一步创新和优化树木清理工作：将架空电力线路通道清理工作纳入各级政府平安电力创建工作进行考核；建立完善的检查考评机制，考核内容主要分为组织管理、树木清理、点源控制三个方面；建立长效管理机制，明确专人负责所辖区域架空电力线路通道清理工作，并对架空电力线路通道定期巡查。
淮安市的做法无疑值得我市在处理树线矛盾时借鉴。
