王绪波 张文洁
近日，市民李女士买了一套二手房，没想到办完了房产证过户手续，打算办理土地证过户手续时，才被告知土地性质是划拨的，而不是像普通商品房那样是出让的。这土地划拨和土地出让究竟有啥区别，能不能变更过来呢？现在买房的钱全都支付了，房产证也过户了，李女士陷入了为难的境地。
近日，李女士向本报新闻热线诉说了自己的买房经历。李女士住在新浦一个相对比较偏僻的地方，眼看着孩子快到上小学的年龄。为了不让孩子输在起跑线上，李女士和家人商量了一下，决定买一套学区房，让孩子到教学条件好一点的小学就读。
在网上一遍遍浏览之后，李女士看好了一套位于海连路附近的学区房。这学区房真是不便宜，虽说已经工作了近十年时间，有了一定的积蓄，李女士和丈夫还是觉得压力挺大。为了孩子的前途考虑，二人最终还是决定把现在住了不到5年的商品房卖掉，向亲戚朋友借了一笔钱，买下这套学区房。
上门看房、交定金、付全款、房产证过户，一系列流程都走了下来，李女士如愿以偿地拿到了写有自己名字的房产证。可是，就在此时，麻烦来了。原来的房主将土地使用证交给李女士，准备办理土地使用证过户手续时，李女士突然发现土地使用证上面使用权类型一栏写着“划拨”的字样。想到自己原来的商品房土地使用证写的是“出让”，李女士赶紧询问是怎么回事，但原房主表示他也不清楚。
想着自己的钱已经全付了，房产证也过户了，现在想退房也不可能了，李女士赶紧到国土等相关部门去咨询，得到结果是她买的房子，土地性质确实是划拨，不同于开发的商品房那样，土地性质属于出让。相关人士还告诉她，她的二手房土地使用证即便要过户，土地性质依然只能是划拨，而不能改成出让。这下，李女士慌了：精挑细选，花六七十万元买来的二手房，土地性质竟然和商品房不一样。这样属性的房子，会不会给自家带来不利影响？李女士在向笔者诉说此事时，不禁十分担心。
在李女士提供的相关材料里，笔者看到房产证上土地性质一栏并无特别说明。但是，在原房主提供的土地使用证上，土地的使用权类型一栏写着：划拨；注明内容一栏写着：集资建房。笔者留意了一下，李女士买的房子建房时间是上个世纪九十年代，而土地使用证的发证时间则是2008年。
李女士购买的二手房，缘何会出现这样的情况？土地性质能够像她所期望的那样，由划拨变更为出让吗？带着这些问题，笔者走访了相关部门。市国土部门相关人士介绍，土地使用证上使用权类型属于划拨的城镇住宅，多是属于房改房或是集资建房。这种情况在2002年以前比较多，之后就很少了。这样的房子进行交易时，土地使用证只能按照原来的类型办理，也就是说依旧是划拨的属性。
相关人士还表示，土地划拨是没有具体期限的，而土地出让则是有一定年限的。商品房在开发之初，开发商通过缴纳一定的土地出让金，然后进行商品房开发，所以土地使用证上的使用权类型是出让。
至于李女士提出能否变更的要求，目前国土部门尚未受理过个人变更的请求。因为如果要变更，必须要对所在土地进行地价评估，然后再根据相关标准补交土地出让金，况且这笔出让金并不是一笔小数目。就目前的情况来看，土地使用证上的使用权类型不论是划拨，还是出让，对李女士的影响并不大。
