顾晓昕
“新房装修后一定要通风一段时间才能入住，就是为了防止室内空气污染，这是我们都知道的常识。但是一些商家却根本不考虑这个问题，为了尽快投入运营，经常刚装修完就开张，甚至有的商场已经开业，有些柜台还在装修。这些公共场所的空气质量谁来监管，谁来保护消费者、营业员的健康权益呢？”日前，市民张女士给本报热线打来电话，反映一些公共场所空气质量差，她想通过媒体呼吁商家在挣钱的同时，能真正重视员工以及消费者的健康权益。
根据市民的反映，记者走访了一些公共场所，发现部分新开或重新装修的商场、酒店、KTV、网吧、健身房等公共场所的空气中常常存在异味。日前，记者来到解放路上的一家具商场，刚走进大厅就能闻到空气中带着一种酸涩的气味。记者随即询问了一位销售人员，长期待在这样的环境中，有没有感觉到难受不适应。销售人员回答说，“刚上班的时候确实难受，有些人还会感觉胸闷、恶心，现在已经好多了，没办法，想要在这工作只能忍一忍。”而在新孔南路一家大型超市的一楼，记者发现有些店铺还正在装修，一位市民告诉记者，虽然现在大家都对大气污染的关注度较高，但其实都市人在室内活动、娱乐的时间更久，公共场所的室内环境优良与否，更影响着我们每个人的身体健康。
记者从卫生部门了解到，虽然《公共场所卫生管理条例》中明确，大型商场超市开业前，空气必须经过检测，达到卫生部公共场所卫生要求；中央空调系统也须达到规范要求。但实际情况是没有特殊需求，一般情况下营业性公共场所项目的建设者在项目竣工后，没有主动到室内环境检测机构去请求检测的。另外，《公共场所卫生管理条例实施细则》第十七条规定：公共场所局部进行装饰装修的，经营者应当采取有效措施，保证营业的非装饰装修区域室内空气质量。但何为“有效措施”，局部装修如果影响了室内空气质量到底会如何处罚，却一直没有明确规定。
据介绍，《公共场所卫生管理条例》是1987年发布实施的，网吧、证券交易所、银行营业大厅等公共场所并未包括在条例的管理范围内。而且苯、甲醛等装修污染项目只占卫生部门空气质量检测项目很少的一部分，并且不是办理卫生许可证的前提条件。在罚则部分，对未经检测合格就开业的商家，按照2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》，罚款在500元到5000元，这个金额对急于开业追求经济效益的商家来说，约束力似乎不大。
对此，连云港连城律师事务所王浩律师表示，目前的劳动防护只涉及工矿企业，至于商贸企业、企事业单位职工因为办公场所内的空气卫生质量带来的身体伤害，则不在监督视野。而且上法庭解决公共场所的环境质量问题，对消费者来说非常麻烦，不仅要自己花钱请专业机构取证，而且再检测可能已不是当初的数据，不到迫不得已，消费者是不愿轻易上法庭的。所以，让消费者有地方投诉，通过行政立法让投诉化繁为简，解决投诉的同时，也能让行业管理归位。“相关法规滞后，相关条例缺乏操作性，使我国目前无法对公共场所的室内空气质量进行有效的控制和治理。”王浩律师说，希望相关部门尽快建立健全相应法规，定期强制检测公共场所室内环境质量，维护市民身体健康。
