李耀华 吴长宁
“每天等到夜里11时给太阳能热水器上水，每次加水要3个小时。”家住新浦新贵都小区2号楼的何老太非常烦恼，自从该小区二次供水彻底停止后，这样的做法已持续两三年。在港城，像何老太这样饱受二次供水困扰的市民还有不少，由于历史原因或其他因素，有的小区高层住宅除了受水压过低影响，其水质也难以保证、物管在代收水费上也存在一定的差异。尽管目前市自来水公司已接管了部分小区加压泵站，并做到定期保洁与维护，但仍有不少居民特别是老旧小区居民受此困扰。
现状：二次供水管理参差不齐
在新贵都小区南侧，二次供水泵房大门的锁具明显锈蚀。何老太和另一位业主对此很无奈，她们希望物管公司或其他相关单位能够过问此事，以解水压过低之患。在新浦海连新天小区，业主又为二次供水泵房的噪声所困扰，苍梧绿园北侧某小区的辛先生则为小区二次供水水质所困扰。目前我市住宅小区二次供水加压泵站约400座，其中有218座二次供水泵站已由市自来水公司接管，剩余泵站因建设不规范、产权不明等原因暂时不具备接收条件。
某些二次供水泵站存在违建、产权不明、建设不规范等问题，其供水远达不到国家规范和标准。老居民区原有泵房是二次供水水质存在安全隐患的主要区域。有的水池直接建在化粪池边，有居民则在水池边制作卤货，一些居民小区已因二次供水问题产生纠纷。除了上述小区二次供水存在的问题，一品苑、沿河公寓存在二次供水噪音问题，温哥华小区曾因地势太低出现泵房被淹，繁荣路、健康社区泵房周围违章搭建、垃圾堆积严重，朝阳东路某小区二次供水预埋管线混乱等。
缘由：建管分离留下“小尾巴”
在我市，住宅区六楼七楼以上就必须加装二次供水设备对自来水进行加压。自上世纪八九十年代起，在房地产建管分离模式下，一些开发商选择使用不同的二次供水设备及管材，导致二次供水设施建设质量参差不齐，运行管理也因权属不同而存在较大差异，个别小区还因物管另加费用引起异议，不少设备带病运作，给日后运行管理留下了“尾巴”。用户自建泵站和供水部门承建的泵站因立场角度、执行标准不一样，造成泵站质量差距太大。朝阳东路某小区泵站由房地产公司自建，多处不合格，供水部门接收时泵站工程居然没有任何工程资料，完全脱离工程正常的监管范围，后期供水难以达到安全标准。
不规范泵站建筑主体是造成供水安全隐患的主要问题，自来水公司接管的是设备，对于建筑主体，自来水公司既没有产权也没有执法权，有时处理起来也十分无奈。例如，常乐新村、新时代小区等泵站被侵占，城建部门管理人员制止时，违建者振振有词，并提出无理要求。据介绍，与一次性直供水相比，二次供水多了一道暂时存储的过程，水质易受污染。供水水箱不及时清理会导致细菌滋生。为保证水质，物业要对尚未接管的水箱定期清理，而部分尚未被接管小区泵房并没有定期清理水箱。
对策：理清关系更需规范运作
二次供水的确给部分老旧小区居民带来不便，在市城建及相关部门协调下，市自来水公司年初成立了专门的二次供水管理部，接管了部分符合条件的泵房，由专业维修、清洗消毒队伍操作，去年以来共清洗水池500余座次，市区5小时内二次供水泵房故障排除及时率达95%。同时，还对已接管的老旧泵站进行设备改造，仅去年就改造供水泵房24座。供水部门还采用恒压变频控制柜，对35座二次供水泵房实现远程监控。而一些尚未被接管的小区，物管人员直接管理二次供水泵房，就显得“业余”了很多。
但供水部门接管的仅是设备，供水单位有时也很无奈。二次供水泵房的整体建筑主体后期修缮、安防措施、附属通风、排水、外部环境等责任主体前期是房地产开发企业，后期是业主委员会、物业公司，但一些小区物管并未尽到责任。那么，面对当前二次供水问题，开发商、自来水公司、物业公司等相关部门到底该谁来承担责任？对此，有关人士建议政府部门成立执法部门，强制执行相关规定，开发商对二次供水系统应负起责任，不能一建了之，城建部门应根据港城区域特点，编制新建居民小区二次供水泵站建设技术标准，以达到控制在先。有关人士还提出，二次供水泵房应该分成历史遗留的老旧泵房问题和新建的小区泵房，对于历史遗留的老旧泵房，应由职能部门牵头集中改造，新建的小区泵房严格执行新标准。
夏季来临，正是用水旺季，对于那些翘首企盼二次供水能够正常运作的小区，有关部门和单位应该有所作为。
