中国江苏网1月9日讯 日前，城管海州一大队查处了一起擅自挖掘城市人行道路的案件，挖掘面积达42平方米，这宗案件因开出了2万元罚单引起不少人注目，也被城管部门确定为年度重大案件。记者在采访中了解到，随着城市建设的加快，范围的逐渐扩大，破坏市政绿化设施案件屡见不鲜，不过管理和被管理方都是一肚子苦水，一方面城管部门在查处时遭遇“取证难”，另一方面部分涉事人破坏市政绿化设施的初衷也确实有些无奈。
这张2万元罚单出自海州区新孔南路附近的一个行道破坏现场，当事人在白天擅自施工开挖人行道时被城管抓个正着，城管部门在向当事人送达了相关法律文书后要求其恢复原状，目前路面已恢复。
说起来似乎是很简单的一个案子，但事实上，我市破坏市政绿化设施案件的查处一直较为困难，难点就出在取证上，因为很多破坏市政绿化设施的行为都在夜晚悄悄实行，而城管部门有限的人力根本不可能“一对一”严看死守，许多人便见缝插针实施破坏行为。“以一大队为例，辖区包括浦西街道、新海街道、浦南镇、岗埠农场等区域，总面积近200平方公里，每天街面巡查的人力在40人左右，我们不可能一动不动地盯着。没法抓现行，就没法完整准确地取证。即便是有举报也只能说个大概，举报人说不清这些被破坏的市政绿化设施被扔到了哪里，既没抓现形，又找不到残骸，处罚起来很难。”城管海州一大队负责人说。
就查处的案件来看，很多案件都发生在老城区和闹市区，当事人多半都是沿街商户，他们涉事的案件呈明显增加态势，他们实施破坏行为是为了让自家的经营门面露出头来或修便道通行。一般情况下绿化设施遭到的破坏更多，由于行道树遮挡了沿街门面的招牌和门头，于是商户便想方设法将树砍掉或弄死，有人用开水、化学药品烫灼树根，有人偷偷锯伐树干，趁夜深人静时悄悄运走扔掉。而刨开绿化带基石和人行道板则多半为了修砌便道，还有人则是为了更换门面的排污管道，目的都是为了便于经营。
记者在采访中发现，造成如今“猫鼠游戏”尴尬状态的根本原因，是建设规划时考虑不周，我市主城区尤其如此。很多地段是先修路后盖楼，而不少建筑都将一层设置为门面房，但道路并没有为门面房预留出空间，造成了高大的行道树遮挡了招牌、绿化带挡住了门面房的出入口等问题，经营户为了利益悄悄自行动工改造，和城管打起了游击，给案件的查处带来了困难，也给市政绿化设施的维护埋下了隐患。(记者 徐芳 通讯员 王鲲 徐华)
