中国江苏网4月2日讯（周锦林）“19年前乡里为了发展经济，向机关工作人员、学校教师借贷资金，我父亲借了1000元钱给乡政府，约定两年到期，月利率15‰。不曾料到这笔钱有借无还，尽管这些年我父亲一直向有关部门讨要这笔借款，可每次有关部门都以各种理由拖延不还。”近日，市民单先生向本报反映，称1996年他父亲单友柱借给原灌云县东辛乡人民政府1000元钱，用来发展乡集体经济。这笔借款快20年了，至今不仅没拿到一分钱利息，而且连本金都难要回。希望有关部门能讲诚信，按照合同的约定和法律规定及时偿还这笔借款。那这笔借款是否真实呢？是否还有效呢？有关部门又缘何不予偿还呢？3月27日，记者就此事进行了调查采访。
当天上午，在海州区板浦镇人民政府驻地，单先生给记者出示了证明这笔借款事实的有关材料：一份《东辛乡人民政府借贷合同书》和一张借款收据。记者看到，合同书上写有“为了加快经济发展，加大工业投入，上项目、增效益，增加集体积累，因缺乏部分资金，现经乡三套班子研究，面向机关工作人员、学校教师借贷资金。借款单位（甲方）乡政府按有关手续和被借款人（乙方）签订如下合同：1.借款金额壹仟元；2.借款月利率按15‰计息；3.从借款日期开始，两年到期乡政府负责本息全部还清；4.被借款人因中途工作变动，脱离本单位时，乡政府当即把本息一次性还清；5.甲方如不按合同规定时间还本付息，每逾期一天应向乙方偿付5%的滞纳金”等内容。而借款收据上写有“兹收到单友柱交来乡办企业借贷款人民币壹仟元整”等内容和收据开立时间1996年元月23日，以及公章和经手人签名。
“当时一方面出于对政府借钱办企业的信任，一方面是学校领导硬性要求老师借钱，并且要求党员必须借1000元，所以尽管1996年我一个月工资才200多元，1000元相当于5个月的工资，但还是咬牙从亲戚朋友那里借了1000元钱给乡政府。”单友柱告诉记者，借款给乡政府时，他在原灌云县东辛乡第一中学任教，1996年9月他调到了东王集育才中学任教。他说，按照合同约定，自他调离原单位之日起，东辛乡政府就该把本金和利息一次性付清，可是乡里一直没偿还。从那时开始，他就多次前往东辛乡政府和学校追讨借款，但乡里总是以没有钱为理由拖着不还。后来东辛乡与板浦镇合并，2005年他又数次找到板浦镇政府要求偿还借款，当时镇领导答复镇财政由于没钱，等有钱了再通知他。可这一等又是几年。今年3月中旬，他再次来到板浦镇政府催要借款，镇里答复，等研究后，有了结果再通知他，可是至今也没下文。“自古，欠债还钱，是天经地义的事情。”今年8月就要退休、几十年一直在讲台上教学生要诚信为人的单友柱无奈地说，想不到自己会碰到钱借出去要不回来的遭遇，更想不到借给政府的钱如此难要回。
那有关部门为何至今没偿还这笔借款呢？3月27日上午，记者来到板浦镇人民政府了解有关情况。板浦镇党政办主任说，由于是乡镇合并前的事情，他不是很清楚具体情况，建议记者向镇里负责宣传工作的齐宣委了解此事。当天下午，记者联系了板浦镇齐宣委，她在电话中表示，因为事情太久远了，要先调查一下是怎么一回事，再根据调查结果处理此事。
4月1日上午，板浦镇与单友柱就借款一事进行了协调。负责处理借款事宜的板浦镇财政所所长汤军越表示，由于乡镇合并时，原东辛乡借款的账目资料丢失，查不到原始账目了，现在镇里对原东辛乡发生的借款的处理方案是，凡是持有原东辛乡借贷合同、借款收据等原件的，经镇里核实后属实的，镇里将偿还本金。至于利息，只要当事人能提供书面材料，证明合同两年到期后在什么时间到哪个部门催要过借款的，镇里将从这个时间往前推算至借款发生日，按照合同约定的利率计算利息；如果不能提供书面证明材料的，镇里将按照合同约定的两年期限计算利息。对此，单友柱及其家人表示无法接受。
就这笔借款的法律时效问题，记者咨询了法律人士。江苏连大律师事务所张军律师说，从1996年借款到现在没超过20年，从法律上说，双方的债权债务关系依然存在，虽然中间经历乡镇合并，但债务人还是有义务偿还债务，而债权人要举证这些年一直在追索借款，以证明诉讼时效的中断。就算不从法律层面而言，在全面建设法治国家、诚信社会的当下，作为政府部门首当其冲要讲诚信，欠债还钱不失信于民，这样才不辜负一个公民19年前拿出5个月的工资借给政府发展经济的热忱和对政府的信任。同时鉴于十几年来物价上涨等因素，在偿还金额上应适当予以考虑，以显示公平。
