以后,婴幼儿乳粉将参照药品标准进行管理,实行专柜专区销售,并试行药店专柜销售。生产乳粉企业不准委托加工,不准贴牌生产,不准分装生产。昨日,国家食药监总局、工信部、卫计委等九部委在北京联合召开媒体座谈会,就严格监管婴幼儿乳粉质量出台迄今为止最为严格的“组合拳”。
国家食药监总局副局长滕佳材表示,此举在于打一场提高婴幼儿乳粉质量安全的攻坚战,重塑公众对国产婴幼儿乳粉的信心。
试行药店专卖具体方法和范围尚未制定
此前,我国婴幼儿乳粉一直按照食品标准管理。5月31日,国务院常务会议要求,按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量。这意味着从乳粉的奶源到销售环节都将执行更为严格的标准。
国家食药监总局副局长滕佳材昨日说,以药品标准对婴幼儿乳粉进行监管后,婴幼儿乳粉将实行专柜专区销售,并试行药店专柜销售。
由于药店的管理颇为严格,能为乳粉提供更好的卫生、温度控制和保管环境,在法国、澳大利亚以及香港等地区的药店都开设专柜,销售婴幼儿乳粉。滕佳材说,正是参照了一些国家和地区的做法,我国内地准备试行药店专柜销售,并根据试行的情况决定是否推广。目前,试行的具体方法和范围尚未制定。
此后,保婴幼儿乳粉出厂后,还将实行全项目“批批检验”,保质期不足1月的婴幼儿乳粉必须醒目提示或提前下架。而保质期不足3个月的乳粉则不许进口。
不过,中国工程院院士、国家食品安全风险评估中心研究员陈君石昨日表示,虽然采取了有效的“批批检验”方式,我国的监管模式仍然过度地依靠了检测的方式,而不是国际通行的过程监管,建议政府部门对企业每个生产环节实行过程监管。
禁止以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿乳粉
9部委昨日要求,婴幼儿乳粉生产企业必须建有自建奶源基地。以后,婴幼儿乳粉企业不准委托加工,不准贴牌生产,不准分装生产。
此前,不少中国境内的个人或公司花几千元到新西兰等海外注册品牌,并委托海外工厂加工,然后打着“进口品牌”的旗号到国内销售,质量却得不到保证。
对此,滕佳材表示,除了要求生产企业不准委托加工,不准贴牌生产,不准分装生产外,今后,进口婴幼儿奶粉乳粉的中文标签必须在入境前直接印制在最小销售包装上,不得在国内加贴,同时,要求出口国家或地区承担质量的监管责任,以杜绝贴牌生产的存在。
今后,婴幼儿乳品企业还将从生产环节实施G M P认证。G M P是国际药品生产质量管理的通用准则,是专用性、强制性的标准,多数国家或地区的G M P都具有法律效力,它的实施具有强制性,其所规定内容不得增删。而目前企业实施的ISO 9000认证系统的推进、贯彻、实施是建立在企业自愿基础上的,可进行选择、删除或补充某些要素。
两年内不再审批新的婴幼儿乳粉企业
今后的两年内(“十二五”期间),工信部将不再批准新建的婴幼儿乳粉企业。
工信部消费品工业司副巡视员高伏昨日说,除此之外,对于2011年以来新建和改扩建的婴幼儿配方乳粉的企业项目,工信部还将会同国家发改委、国家食品药品监督管理总局进行清理审核,淘汰不达标的企业,进一步严格婴幼儿配方乳粉企业产业政策与生产许可条件。
目前,我国的婴幼儿乳粉生产企业为127家,2012年,我国的婴幼儿乳粉消费量为69万吨。美国的婴幼儿乳粉销售量比中国多,但全国的婴幼儿乳粉生产企业只有4家。陈君石认为,我国的127家企业规模和水平参差不齐,尤其对于用鲜奶生产婴幼儿配方乳粉,而没有自有奶源的企业,原料奶的质量和安全性的控制难度很大。
高伏昨日表示,接下来,工信部的重心将放在127家企业的兼并重组上。目前,工信部将抓紧研究制定兼并重组工作实施方案,争取在两年之内,使婴幼儿配方乳品的十大本土品牌企业的产量占社会总量比例由目前的43%提高到60%以上,五年之后,提高到75%以上。
此前3天,蒙牛发出要约,全面收购雅士利全部发行股票。业内人士指出,蒙牛收购雅士利将拉开国内乳品企业强强联合的大幕。
禁止未经专门机构复核发布婴幼儿乳粉检测结果
昨日的媒体座谈会上,食品药品监管总局副局长滕佳材还表示,为加强婴幼儿配方乳粉信息发布的规范管理,未经国家专门检验检测机构检测复核,任何单位不得发布婴幼儿配方乳粉的检验检测结果和信息,以确保相关信息的真实和准确。
食品药品监管总局食品安全监管一司副司长马纯良介绍,我国将坚持调动社会各方力量,充分发挥社会监督作用,构建婴幼儿配方乳粉社会共管共治格局。但最近几年,媒体发布过一些食品的检测结果,这些结果是一些部门委托第三方机构检测的,但也有检测机构发现自己在检测方法、结果上有误,并进行更正的情况。因此,必须保证检测的结果准确可靠。
任何企业不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方乳粉
不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉
不得使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生产婴幼儿配方乳粉。
对距保质期不足1个月的婴幼儿配方乳粉,应及时采取醒目提示或提前下架等处理措施。
严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装。