夏日炎炎，西瓜又成了广大市民的最爱，港城的各个农贸市场、新旧小区、背街小巷又出现了西瓜摊贩们的身影，他们中多为城郊农民、下岗工人等社会弱势群体：他们中，有的来到职能部门设置的便民疏导点卖瓜，有的则开着卡车、拉着四轮板车，或骑着三轮车与城管“打游击”转战在城市的繁华闹市和窄巷角落。
对于这些固定或者流动的西瓜摊点，多数摊点方便又实惠，但也有部分摊点带来了占道经营、噪声扰民和路面卫生情况堪忧等问题，
对这些摊点，如何能做到有序疏导、堵疏结合，近日，苍梧晚报记者来到了小区、街道和农贸市场，并就此问题，走访了市民和城管部门。
现场——西瓜摊摆到家门口方便又实惠
7月24日，在海昌南路兴业小区和玉带新村门口，停着几辆装满西瓜的农用车，小贩正在叫卖。不少骑着电动车的小区居民纷纷停车买瓜。
“大夏天的，室外高温，这些流动西瓜摊位，把西瓜送到小区门口，真是帮我们的忙！我们年龄大的人，不想冒着高温，为吃一个西瓜，跑到大超市里去买！”玉带新村的张大妈说，看到满脸大汗的卖瓜人在高温下卖瓜，自己真是有些心疼。
“在超市里，一般西瓜一斤1块5，品牌西瓜要2块多，可是在小区边上卖的同样的西瓜，差不多要便宜5毛到8毛钱，价格对比大超市很实惠，大家都喜欢在小区边上买西瓜！”兴业小区的李先生说。
采访中，对于在小区附近设摊卖瓜的摊贩，绝大多数小区居民都很支持，原因是除了距离家里近，买瓜方便、价格便宜外，流动卖瓜商贩态度也获得了小区居民的认可：可以按照居民要求挑选熟透或者是沙瓤瓜，回家切开后，要是不熟，可以无条件退钱或者退还；如果不想买整个瓜，可以切开来买一半。
烦恼———部分摊贩占道经营惹人烦
近日，在新浦区解放东路农贸市场东门口，不少卖瓜摊贩像往年一样，开着卡车、三轮车来到人行道、非机动车道和机动车道用高音喇叭叫卖西瓜。由于卖瓜车辆较多，小区居民和骑着电动车的市民，被迫绕行机动车道上，“你看这里，卖瓜的卡车三轮车直接将堆满西瓜的车子停在了机动车道上，我们开车的人，稍不小心就会撞上人！”家住陇海花园的李女士说。记者看到农贸市场门口500多米的机动车道上停着不少卖瓜车辆，“中午买瓜的人还不多，到了下午卖瓜的买瓜的人都很多，行人、电动车、私家车都会堵成一片！”附近一家商店的老板告诉记者。
提起被西瓜皮摔伤的事，瑞祥园的王先生记忆犹新，“7月初，晚上骑着摩托车回家，到了小区大门口，被什么东西滑了一下，摩托车翻倒在地，我也摔伤了。”当他爬起来，借着路灯光才看清，几个烂西瓜堆在小区的大门口，“每到夏天，这里有不少卖西瓜的小贩，”有个别小贩，卖了一天西瓜后，一些腐烂的西瓜或破损的西瓜，就直接扔在原地！
家住新浦区温侨绿苑的张女士说，小区东侧的小道上，有不少卖瓜的商贩，用扩音喇叭吆喝卖瓜，让她不胜其扰，“有时候，我实在是受不了这些噪声，就去找摊贩们说理，随后，噪音能消停一会，可是到了下午又使用扩音喇叭！”
采访中，占道经营、卖瓜后垃圾遍地以及使用扩音喇叭吆喝卖瓜，是部分市民反对小区或市场门口卖瓜摊贩的原因。
管理———便民西瓜疏导点叫座又叫好
7月23日，记者来到新浦区龙河南路苍梧生活广场，广场东门的龙河南路西侧，是约三百米长的便民疏导点，8位卖瓜的师傅正在忙碌着自己摊子上的生意。
卖瓜师傅魏银标，33岁，家住海州区板浦镇，提起此处的西瓜摊位，他高兴地说：“城管设置的这个便民西瓜疏导点真是太好了，从来不收我们小商贩的管理费，我们卖瓜时，也都小心翼翼，所有破损、腐烂的西瓜都自己收集好，卖完瓜后带走或者放进附近的垃圾桶，我们卖瓜的人，每次卖完瓜，都把摊点周围地面打扫得干干净净！”
好的环境吸引了很多市民前来买瓜，卖瓜人也笑得合不拢嘴：天气热的时候，魏师傅的瓜摊一天能销1000斤西瓜。
“每年一到夏季大量的瓜果蔬菜上市，周边的瓜农、菜农就会将瓜果蔬菜运到市区一些道路边销售，这样不仅造成部分城区路段交通受堵，而且丢弃的瓜皮、烂菜叶还会影响市容环境卫生。”市城管局市容广告处李庆新告诉记者，为此，我市近年出台了临时便民摊点疏导点管理办法，疏堵结合管理随意摆放摊点、占道经营等行为。
“夏季，很多市民能在小区门口的疏导点买到瓜果蔬菜，觉得很方便。所以，我们在一些新小区相对集中的地方设置了一些疏导点。市区振海路等都设置了便民疏导点，为瓜农菜农以及其他一些商贩提供一个相对固定的经营场所。这些疏导点有城管执法人员专人值守，规范管理，环卫人员还会及时清扫周边垃圾。”
他称，临时疏导点的设立，必须依据周边环境和要求，临时疏导点经营者必须按约定的经营地点、范围、时间和项目规范经营，不得擅自移动经营点位、扩大经营面积，严格执行市容环卫责任区管理制度，保持经营场所的干净整洁，不得随意张挂、乱拉乱接和乱停车辆；不得损坏道路及其附属设施、入地管网、绿化等公用设施；依法经营，服从管理，不得转让摊点经营权。城管部门将通过科学合理设置临时便民摊点的疏导点，打造临时摊点形象，使临时摊点既方便市民，又能方便瓜农，成为文明城市街头的一道靓丽风景。
他山之石———上海“西瓜地图”体现城市管理新理念
近日，上海首张夏季“西瓜地图”亮相虹口区凉城新村街道。专家表示，小小的“西瓜地图”，实现了管理部门、瓜农和市民的多赢，为城市管理提供了新的思路。
在“西瓜地图”上，上海车站北路水电路口等20个地点标注了红色西瓜的标识，其中7个为流动瓜摊，13个为固定摊，目前有14个点已经开张，经营期到9月15日为止。这份“西瓜地图”凉城新村街道印了2万份发放给社区居民。
来自安徽的西瓜销售商张建军，是该街道车站北路611弄弄口的西瓜销售点的固定经营摊主，他每天驾着一辆小型货车在这里卖西瓜。在一张印有“西瓜地图”的设点管理表上，详细记录着张建军的车牌号、姓名、身份证号、手机号码、西瓜产地、西瓜数量等。
城管部门表示，由于每车西瓜都有记录，市民如遇到问题，管理人员可以追溯到具体售瓜人，这样消费者吃得放心，管理起来也规范。一旦发现摊主不在“西瓜地图”规定的点上卖瓜，管理人员会进行劝导，杜绝了瓜贩乱设摊现象。
据了解，“西瓜地图”取得实效后，该街道将在早点摊、修车摊等方面借鉴这一做法，从多方面解决城市管理顽症。
管理还需多些人性化
西瓜成熟上市，瓜农需要进城卖瓜；天气炎热，市民需要买瓜解暑。但因为占道经营、环卫保洁等方面存在的问题，给城市管理造成了困扰。城管在有的区域统一设立西瓜临时摊点有效解决了相关问题，也体现了城市管理的人性化。
设立临时西瓜销售摊点最大的特点是便民利民、疏堵结合，体现了城市管理和服务的人性化理念，是城市从重管理轻服务到以服务为重点的转变，也为解决诸多城市管理“顽疾”提供了借鉴，希望今后更多管理部门能坚持以人为本，让城市更整洁、生活更和谐。
应该承认，进城摆摊的农民素质参差不齐，对他们的管理有一定的难度，但我们的城市管理执法者，却不能就因此对他们粗暴对待。在笔者看来，城管摔烂瓜农的几个西瓜，绝不是芝麻小事一桩，万不可让瓜农的心与西瓜一同破碎，因为这关系到政府的声誉和社会的和谐。
