（通讯员 吴琼 孙婧 记者 胡笳）日前，家住南城的孙先生郑重地向江苏银行连云港分行营业部递交了自己的经济适用房贷款申请书。加上这一份申请书，截至目前,该行已经收到了45份经济适用房贷款申请书，其中7份已经通过了银行审核，相关放款手续正在办理之中。
“如果没有贷款，我们家根本买不起这套房子。”孙先生兴奋地说。经济适用房申请商业贷款一直是住房保障工程的“老大难”。今年来，我市住房保障中心与江苏银行连云港分行合作，推出了“保证金池”和“触底回购”方案，由政府出面帮助住户增信，分担了银行的部分风险，让经济适用房申请者也能办理商业贷款。
长期以来，我省的保障房政策都存在一个尴尬：住房保障部门对申请人的经济申请条件的“低”要求，与银行对贷款人经济条件的“高”门槛对不上口，保障房申请者常常需要在签订协议前付清全款。
“今年，我市茗昇花园迎来首批经济适用房住户。为了化解保障房住户难以一次性付款的窘境，我们与江苏银行连云港分行合作，在传统的商贷基础上，建立房屋按揭贷款的新型协议，提出了共建‘保证金池’和‘触底回购’两大方案，为保障房贷款加上‘安全锁’。”市住房保障中心副主任徐胜才说。
“保证金池”源于“中小企业区域集优债”，是一种为缺乏抵押资产的企业增信的办法。以孙先生一家为例，由于没有固定工作和固定住房做担保，他的个人信用不足以让他从银行贷到足够的款项。这时，由住房保障中心设立的“保证金池”，就可以为他们家提供增信，成为这种家庭的担保后盾。如果他在贷款中出现了逾期或违约，银行会按他应还款金额从“保证金池”扣除一部分资金，进行暂时垫缴。市住房保障中心则将通过各种方式与他取得联系，进行催缴，同时，在5个工作日内补足保证金，保证“保证金池”正常运作。这就给予由于特殊原因中途出现逾期的经济适用房贷款者一个宽限期。
“‘触底回购’则是针对部分恶意违约的经济适用房房主的一种“改良版”法律强制执行流程。“以前由于保障房的特殊性质，无法进行司法拍卖，导致法律难以针对违约者实施最终的强制执行。这次我们针对回购环节进行了修改，如果出现恶意违约的情况，经济适用房也将进行强制拍卖，只是竞拍前加设了竞拍对象选择环节，只有符合经济适用房申购条件的市民才能参与竞拍。如果出现流拍情况，我们还将以竞拍价格回购房产，并将回购款项用于偿还银行的贷款本息、罚息、违约金等一系列费用。”徐胜才说。
据了解，江苏银行连云港分行已与市住房保障中心达成3000万元的意向协议，能为百余名经济适用房房主实现贷款梦想。
