中国江苏网12月3日讯 11月30日，省公安厅、省农委、省环保厅、省食药监局联合召开打击食品药品环境犯罪新闻发布会，通报了江苏警方联合多部门打击食品、药品、环境污染犯罪的工作情况。其中通报的今年3月破获的连云港“1·18”生产、销售不符合安全标准的牛肉案，震惊世人。近300吨问题牛肉如何流入港城市场？港城市民该如何选择健康的牛肉？为此，记者采访了相关部门，并走访了多家市场。
“疯牛肉”占进口比重小
从巴西走私进来的牛肉，就一定是“疯牛肉”吗？走私牛肉的危害到底有哪些？如何正确选购放心牛肉呢？
很多人都知道，2012年年底，巴西成为疯牛病疫区，也就是在那一年，农业部、质检总局联合发出了《关于防止巴西疯牛病传入我国的公告》。公告规定“禁止直接或者间接从巴西输入牛及其相关产品，暂停签发从巴西进口牛相关产品的进境动植物检疫许可证。”
不过，在今年7月份达成了中方同意取消对巴西牛肉进口禁令的谅解。目前，巴西一些牛肉生产和出口大州政府主管贸易部门和行业联合会组织，都在兴奋地等待中国质监部门正式发布解禁公报，准备增加对中国市场的直接出口。
走私牛肉和“疯牛肉”是两码事。
“对于进口牛肉的检验检疫，疯牛病只是其中很小的一部分。”据了解，即使是在疯牛病最猖獗的英国，吃一餐牛肉而被染上疯牛病的几率是100亿分之一，也就是吃100亿餐牛肉，才有一例被染上病，在其他国家这种几率就更低了。
我市工商部门认为，大家完全没有必要因为这起走私牛肉案件，引起不必要的恐慌。
走私牛肉有安全隐患
因为走私牛肉缺乏对普通肉类通用的检验检疫程序，安全方面存在一定的隐患。
工商部门表示，我国对进口牛肉的检验检疫包括很多项内容，其中就有最常见的对大肠杆菌、口蹄疫的检测。因此，走私牛肉除了大家都关心的偷逃关税问题，最主要的还是因走私导致漏掉了最常规的检测，更容易造成食品安全问题。
央视《经济半小时》2013年的调查显示，来自印度、巴西、澳大利亚等地的牛肉，经过中越边境东兴、凭祥等地走私到广西，通过蚂蚁搬家的方式进入中国。这些牛肉，很多冷冻时间已经超过1年半，不少存在变质的情况。
因此，走私牛肉的最大风险，不是来自疯牛病，而是缺乏常规的检验检疫程序，即使价廉，也很难让人吃得放心。
牛羊肉屠宰监管存在空白
记者从采访中获悉，从源头把控到地方食品监管各环节的空白，是“疯牛肉”传入地方的关键。
“商务部门对于牛羊肉屠宰的监管，以前一直参照生猪屠宰监管职责执行，但没有明确的法规。”昨天上午，市商务局相关部门负责人介绍，牛羊肉屠宰监管一直存在空白，现在这一监管职责已完成了移交。
根据第十二届全国人大一次会议表决通过的《国务院机构改革和职能转变方案》、江苏省编办《关于全省畜禽屠宰行业监督管理职责调整事项的通知》要求，我市机构编制委员会下发了《关于畜禽屠宰行业监督管理职责调整等事项的通知》。
该《通知》称，从今年6月30日起，市商务局的生猪屠宰监管职责划入市农委。也就是说，从当天起，生猪屠宰行业管理和屠宰执法指导工作，以及“放心肉”服务体系建设工作领导小组办公室工作，都划入了市农委。
我市是我省继泰州市、徐州市之后，第三个完成生猪屠宰监管职责调整和移交的地级市。我市的东海县、灌云县已完成了职责调整和移交工作。
记者从市农委获悉，目前市农委仅对牛羊肉等养殖及屠宰环节进行监管，对于进口牛肉并没有监管权限。此外，由于今年3月流入港城的疯牛肉是走私进口，因此逃开了相关监管部门的环节，难以把控。
本地肉牛主要产自东海 记者获悉，港城最大的肉牛养殖基地在东海。灌云、东辛农场等地则主要养殖奶牛。市农委相关人士表示，港城本地市场的牛肉包括国内其他省市、本地以及进口三种。
“对牛羊肉的检验主要包括产地、屠宰场和屠宰过程。”市农委相关人士表示，例如产地的牛要卖出去，要出具动物检验检疫合格证明。其次，在屠宰场，有检验合格证明才能屠宰。在屠宰过程中还要进行检验，按照国家标准。只有检验合格，才能出具检验证放到市场上销售。进入市场后，市场主办方凭检验证对照牛肉的数量才能进行买卖。因此，对于本地产出的牛肉，市民可以放心食用。
此外，我市大部分菜市场都实现了食品溯源系统，能够凭代码查到你买到的肉来自哪里。
但是，对牛羊肉是否有溯源代码，目前的市场还不是很健全。
市场监管需职能部门共同防护
疯牛病到底有没有可能传染给人类？记者从市相关部门获悉，疯牛病是一种传染性疾病，不仅牛会感染，也可能传染给人类。
值得注意的是，疯牛病毒常规消毒杀不死。疯牛病毒须用高温高压强碱才能杀死(如摄氏134度下加热1小时，才能杀死表面疯牛病毒)，但经过此方式处理的牛肉已无法正常食用。
记者在采访中发现，对于牛羊肉源头以及市场监管，涉及不同单位的多个部门，需要各相关部门共同努力，构建一个完善的食品安全防护体系。
正规渠道购买的牛肉更放心 消费者在日常生活中如何选购牛肉，才能避免买到存在安全隐患的走私牛肉呢？
“市场上从外地流入的牛肉，大多是冷冻包装。市民可以到正规直营店或者菜市场选购健康牛肉。”市农委相关人士表示，比如一些摊位上在售牛肉带大腿骨，这些牛肉一般是本地产的。
灌云工商局市场科负责人表示，普通消费者很难从外观上辨别，往往是通过价格来识别。到一个农贸市场，有的摊位熟牛肉卖55元/斤，仍然是熟牛肉，另一个摊位卖38元/斤，很多消费者便会认为，价格贵的牛肉质量应该更让人放心，其实也未必。虽然走私牛肉因为偷逃了关税，价格的确要比正规的牛肉便宜，但不排除一些零售商用抬高走私牛肉的零售价冒充正规牛肉。
还有一种识别方法，就是看牛肉制品的进货凭证。按我国相关规定，进口鲜冻肉类产品，外包装应当以中文标明产地、目的地等，经营这类进口肉产品需持有检验检疫证明。消费者在购买时，可要求商家出示进货凭证。如果是进口牛肉，一定要看清外包装上有无中文标签，没有的话绝对不能买；产地为禁止进口的国家亦不能买。还有就是无进口检验检疫证明等文件的不能购买，外包装箱上印的名称、出厂批次、日期等内容与证明不符的也不能购买。
“最简单易行的识别方法，就是去大型连锁超市或证照齐全的肉类专卖店购买牛肉。”该负责人告诉记者，因为正规的大型连锁超市采购流程和食品安全制度非常严格，在层层把关之下，走私牛肉几乎不可能从这种渠道流进市场，而小型餐饮企业和农贸市场，往往会成为这些非正规商品的销售终端。
牛肉销售略受影响 昨天上午，记者先后走访了苍梧生活广场、艺北菜市场、苏果超市、再就业一条街、进城务工人员一条街等市场发现，当下正是市民吃白菜烧牛肉的时节，但是受最近“牛肉风波”的影响，消费者购买时比较谨慎，一般会选择附近菜市场的固定摊位或超市购买。市场上的牛肉销售情况略受影响，生意平淡。
“牛肉现在卖多少钱一斤啊？”昨天，记者来到苍梧生活广场，里面有五六家卖牛肉的摊点。记者看到，有的牛肉摊点挂的是“灌云南岗牛肉”的牌子，有的挂的是“赣榆赣马牛肉”的牌子，也有挂本地黄牛肉的牌子。熟的牛腱肉一般每斤售价为45元左右，熟的牛肋条肉每斤50元左右，也有个别摊位的牛肉低于40元/斤，大约在每斤38元左右。
据一位摊贩介绍，现在很多人都听说查出了问题牛肉，其实这是很长时间以前的事了，但还是对正常的牛肉生意造成了一定影响，很多市民都不敢买牛肉吃了。
“其实这没有必要，那些牛肉早就被查了，现在估计想买都难喽。”一位摊主半开玩笑地说。
“这牛肉的颜色怎么感觉不对啊，是不是染色的？”在记者采访时，一位市民经过一家牛肉摊时问。虽然摊主一个劲儿解释，但这位市民还是摇摇头走开了。这时，一位老奶奶过来询问了牛肉价格，选了40多元一斤的牛肉，“我一般都到他家买牛肉，现在好的东西坏的东西难分，还是从熟悉的摊上买感觉比较放心。天冷了，家里人就喜欢吃白菜烧牛肉，只要买的是放心肉，价格贵点我们还是可以接受的。”
“我家是东海黄川的牛肉，家里有亲戚在当地杀牛卖给我们，现在活牛的价格比较高，所以牛肉价格下不来，一斤30多元我们肯定卖不了，连成本也不够。”一位摊贩告诉记者。
随后，记者来到通灌北路一家大型超市，里面有牛肉销售柜台，熟的牛腱肉售价为每斤49.9元，生牛腱肉每斤34.9元，牛肋条肉每斤37元，牛胸肉为每斤34.9元，与菜市场价格差不多。记者看到，这家超市销售的生牛肉的进货地是内蒙古自治区。“我家的熟牛肉都在超市里加工的，原料就是来自内蒙古自治区的生牛肉，保证质量没问题。”
海州区南极南路的再就业一条街上，有一家山东人经营的牛羊肉摊点，每天都有不少市民光顾。记者看到，摊位前有不少人在选购牛肉。
“熟的牛腱肉每斤卖38元，牛肋条肉每斤卖40元，都是从我们山东老家进的货，保证质量。”当记者向摊贩打听价格时，摊主热情地说，“就是这两天的新闻报道，让好多人误会了。” (策划采访中心记者 杨锐冰 侍敏 黄威 陈兵 李国瑞 曹文军 王健民)
