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住宅楼顶退让平台成新型违建载体 拆除难度大风险高

 中国江苏网3月17日讯(记者 徐芳 通讯员 崔国华)在经过数月的调查、取证、限拆、催告、公告等法定程序后,日前,市城管执法支队、海州区政府联合新东街道办事处,由城管新海新区大队等市区城管执法队伍派出130余名执法人员,对合力铂金公馆小区内楼顶的6处新建违建进行强拆。由于这些违建均栖身于8楼楼顶的退让平台上,因此拆除难度大且风险高。城管部门透露,随着城市建设的日益推进,住宅楼顶的退让平台已成为我市的新型违建载体,与传统违建不同的是,此类楼顶违建相当难拆除,而且有很大的公共安全隐患,各方必须予以足够重视。

  还记得去年名噪一时的北京楼顶违建别墅吗?执法人员查处的楼顶违建与它就有异曲同工之处。这些违建栖身在8楼楼顶的退让平台上,楼顶的住户拆掉原先的栏杆在这里砌墙封顶,有的住户盖的是全透明玻璃房,更多人盖的是砖瓦房,更有甚者将违建盖到了第三层,城管人员现场丈量后发现,平均每户每层的违建面积在50平方米左右,而这些违建盖好后一般有两种用途,一是住户自己使用,二是出租给他人。

  据周围住户反映,这些违建要么在楼顶平台原地建设,还有部分人不满足于原有平台空间,甚至会向外“挑出”部分空间加盖以扩大违建面积,有时候违建户会在晚上赶工,如果工程进度快的话,一周时间就能在楼顶建起一座“新建筑”。

  尽管这些建筑看上去很牢固,却暗藏隐患。由于违建的施工都是个人行为,户主并不具备专业知识,建筑标准和外观均缺乏统一规划和控制,不仅会造成住宅小区视觉凌乱,还存在安全风险。建设过程中缺乏有效保护,掉落的建筑材料极易损坏楼下住户的住宅,更严重的是,住宅楼原本的地基承重是在原有楼层高度上测算建设的,而在退让平台上加盖违建无疑是给住宅楼地基“加压”。时间久了,地基就有可能下沉,楼体开裂,而与之相邻的住户墙面就会出现渗漏、裂缝、采光受影响等问题,若出现倒塌等现象,后果不堪设想。

  自去年下半年起,城管部门及12345数字化城管监督指挥中心、海州区、新东街道就陆续接到合力铂金公馆楼顶退让平台违建的大量举报,城管部门立刻启动了调查取证工作,经摸底该处共有36处楼顶违建,另有近10处楼底违建,在经过限拆、催告、公告等法定程序后,城管部门启动了强拆工作,首批先拆6处新建楼顶违建。

  城管新海新区大队一位执法人员透露,目前新建住宅小区楼顶的退让平台已成为我市新的违建载体,有了这样的平台,户主的住房空间就有扩大的可能,部分小区带有退让平台的顶层户型的售价甚至比楼下还要贵,出现了顶层、次顶层“价格倒挂”的奇特现象。记者在查阅资料时了解到,为了从源头切断楼顶违建滋生的土壤,近年来,徐州、南京等省内城市都已陆续停止了带有退让平台结构的住宅小区的规划审批,但我市目前还没有相关措施出台。“楼顶违建的拆除相当困难,因为目前还没有高空拆除机器,全都得依赖人工,在十几层的顶楼拆除,执法人员要冒巨大的风险,拆除进度很慢。”一位城管执法人员说。

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