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淮安市林业高质量发展迈出坚实步伐

2024年,市自然资源和规划局认真贯彻落实国家和省有关林业工作的决策部署,在市委市政府的坚强领导下,以林业高质量发展为引领,扎实推进各项林业重点工作,人与自然和谐共生的中国式现代化淮安新实践迈出坚实步伐。

聚焦高标准,生态本底更厚重

市自然资源和规划局坚持走科学、生态、节俭的绿化发展之路,重点抓好以大运河、淮河、黄河故道等重要生态廊道为骨架,以道路绿化、水系绿化等为补充的绿色生态屏障建设,不断厚植我市绿色生态本底。2024年,全市完成造林绿化面积2.61万亩,建设省级“互联网+全民义务植树”基地2个。截至2024年底,全市林木覆盖率达23.43%。

积极推进省民生实事项目实施,全面打造绿美人居环境。高标准建设省级绿美村庄25个,推动村庄整体绿化明显增加。新建5公里淮安市铁山寺景区森林步道,满足人们亲近自然、享受森林、徒步健身的户外需求。

有序推进森林可持续经营,全面提升森林资源质量。全市完成退化林修复和低效林改造0.92万亩,封山育林0.86万亩,林分持续优化、林相稳步改善,生物多样性不断丰富。

积极开展湿地生态修复,持续提升湿地生态质量。《淮安市湿地保护规划(2021—2035)》获市政府批复并印发实施,2024年新建湿地保护小区10处,新增受保护湿地面积2107.49公顷,组织实施6个中国山水林田湖草沙一体化保护和修复工程子项目,累计完成湿地修复、圩区清退共计1825.68公顷。截至2024年底,全市湿地保护率达42.4%。

聚焦高效率,服务大局更有力

自然资源要素是发展的物质基础、空间载体。市自然资源和规划局主动作为、靠前服务,强化要素供给保障,深化改革创新赋能,为全市发展大局保驾护航。

强化用林审批服务。全年批准各类使用林地项目76个、面积1454.037亩,完成林木采伐审查上报面积共5155.5亩,切实保障了264省道、淮河入海水道二期工程等省市重大项目建设。严格公益林管理,完成省级公益林调整,保持全市重点公益林面积总量稳定。

加强自然保护地监管。我市自然保护地整合优化方案顺利通过国家公示,洪泽湖东部湿地省级自然保护区、白马湖国家湿地公园和古淮河国家湿地公园完成总体规划初稿编制。依法做好涉自然保护地要素服务保障,推进重点项目建设。

林业各项改革走深走实。推进深化集体林权制度改革工作,指导盱眙县开展集体林权制度改革试点。深化“放管服”改革,全市4家单位获委托承办省际间林业植物检疫业务。积极探索异地占补机制,盱眙县为淮安经济技术开发区和靖江市提供林地指标,交易总面积115.11亩。积极探索清江浦区淮河入海水道二期工程二河枢纽段林业碳汇项目。

大力发展林下经济。持续打通“绿水青山”向“金山银山”转化的通道,印发《关于进一步推进林下经济示范基地遴选和产业引导工作的通知》,补贴各类市县级林下经济示范基地10家,引导发展林下经济面积56万亩,推动乡村全面振兴。

聚焦高要求,安全底线更稳固

从守护生命安全、生态安全、发展安全的政治高度,市自然资源和规划局牢固树立安全生产红线意识和底线思维,聚焦有效防范化解林业安全事故风险,切实落实落细各项涉林安全生产工作。

扎实开展森林防火工作。加强重点地区物资储备及各类基础设施建设,预警监测系统实现省、市、县互联互通。健全完善乡村一级森林防火队伍,强化日常训练和应急演练,举办全市第三届森林防火队伍技能竞赛,盱眙县森林防火队在全省第15届林业系统森林防火技能竞赛中获奖。

切实强化林业有害生物监测和防控。精准防控美国白蛾、杨小舟蛾等林业有害生物,全市林业有害生物成灾率0.75‰,低于成灾控制指标14.22‰,防治作业面积77.82万亩。成功拔除盱眙县松材线虫病疫区。排查清除加拿大一枝黄花危害面积662亩。

加强野生动物及其栖息地保护。联合公安、农业农村等部门开展打击陆生野生动植物违法犯罪行动,做好陆生野生动物疫源疫病监测工作,开展日常巡查300余次。开展野生动物救护工作,救助野生动物181只,包括国家一级、二级保护动物68只。科学制定调控方案,加强野猪种群数量监测。

聚焦高质量,基础建设更扎实

市自然资源和规划局以林长制工作为抓手,积极做好林地保有量落地上图、林草湿沙普查等基础工作,加强基础能力建设,提升服务保障水平,加快推进林业治理体系和治理能力现代化。

推深做实林长制工作。与安徽省滁州市召开林长制区域合作会议,盱眙县分别与明光市、天长市、来安县签订细化协议,增强两市四县林长制合作效能。

推进林业法治建设。将《淮安市湿地保护条例》修订列入市人大2025年立法计划,组织《江苏省林业有害生物防治条例》宣讲解读。

做好林业科技推广和宣传工作。组织开展“百万杨树良种进乡村”公益行动,发展杨树订单式育苗,推广优良杨树新品种9.1万株。在“世界湿地日”“中国植树节”“爱鸟周”等时间节点,开展广场宣传、主题征文大赛、野生动物宣传保护等活动。《淮安市主要林木种质资源鉴别图鉴》《淮安野鸟保护和观测》正式出版,广受好评。拍摄林草种苗专题宣传片《种子的“芯”愿》,在省自然资源厅自然资源科普讲解大赛中获奖。

从春天出发,向梦想奋进。今年,市自然资源和规划局将继续秉持“生态优先、绿色发展”理念,坚持“扩绿、兴绿、护绿”并举,持续做好林地、自然保护地、湿地、野生动物栖息地的保护管理,推进国土绿化,强化森林防火和林业有害生物防治等重点工作,进一步夯实美丽淮安绿色本底,高水平展现中国式现代化淮安新图景。

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