近年来,宿迁市深入贯彻习近平总书记“十六字”治水思路,全面落实江苏省委、省政府关于高质量建设黄河故道生态富民廊道的部署要求,开展大片区水资源统一规划论证,构建多水源保障格局,创新形成“三统两分”模式,全力打造具有宿迁特色的黄河故道生态富民廊道。
一是系统谋划大片区水资源规划论证新思路。在江苏省黄河故道生态富民廊道建设范围内率先启动宿迁市黄河故道片区规划水资源论证,提出“统一调配、相互调剂、全线保障”的工作思路。根据宿迁市委、市政府部署要求,在不增加水量指标前提下进行水量分配,提出水资源优化配置方案,建立水资源统一管理机制,统筹编制黄河故道这一大片区水资源规划论证报告,一揽子解决宿迁25个乡镇1560平方公里廊道范围内高质量发展水资源供给保障问题。
二是推动形成多源互补水资源供给新格局。打造系列重点水源工程,联通国家骨干水网、省市级水网,形成“多源互补、丰枯调剂、多点保障”的供水新格局。一是多源互补,加快推动水源工程建设。积极推动黄河故道源头朱海站上马建设,打通黄河故道和徐洪河,解决黄河故道、西沙河、西民便河“三源”断头河问题,年新增调水量5200万立方米。二是丰枯调剂,充分发掘水资源调引潜力。通过争取获淮委批复实施七堡枢纽进水口加固改造项目,实现骆马湖低水位全周期引调,全年引调水量可达4680万方。三是多点保障,系统谋划水资源供需平衡。通过徐洪河、中运河、骆马湖多水源保障,远期谋划开展龙岗枢纽、洋河站等水源工程建设论证,进一步优化区域水资源配置。
三是统筹建立“三统两分”水资源管理新模式。创新建立统一制定水政策、统一配置水资源、统一调度水工程和分级管理、分级负责的“三统两分”水资源管理模式。一是创新统一调度管理机制。出台《宿迁市黄河故道生态富民廊道区域水资源调度配置运行方案》,优化建立市级统管、部门联动、分级运行、联合调度的统一调度机制。2023年利用黄河故道智慧化水工程统一调度平台,联合黄河故道沿线地区开展了14轮引调水工作,年引调水量约1.2亿立方米,实现工程调度高效精准。二是配套构建县区付费用水模式。创造性地构建县区财政资金分摊用水新模式,配套出台《宿迁市黄河故道生态富民廊道水资源跨区域配置费用结算方案》,统一核定宿迁市黄河故道片区调水成本水价为0.08元/立方米,统一采用年度预缴、申请审批、分批支付的方式,按比例分配至受益县区分摊调水成本,全流程保障水资源跨区域配置资金收付。