为进一步巩固“四好农村路”省级示范建设成果,2021年,淮安市盱眙县“四好农村路”围绕建、管、养、运,实施提档升级、环境整治、隐患整治、服务创新、强基提质五项工程,高质量建设品质农路、美丽农路、平安农路、惠民农路和品牌农路,提高广大群众出行幸福指数。
一是实施提档升级工程,建设品质农路。以打通断头路、优化公路网、畅通微循环为目标,围绕县道达标、规划发展村庄、农房改善项目、重要景区园区通达等项目,加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设,推进农村公路高质量发展。2020年,全县完成42公里农村公路提档升级和14座农路桥梁改造任务,推动农村公路提质增效。同时,加大自主实施项目投资力度,计划投入约4亿元,按照“突出重点、集约建设、服务出行”的原则,完成68公里乡村道大中修续建项目,对境内环龙泉湖线、老盱马路等近30公里县道进行黑色化改造,切实提升境内主要农村公路路况质量。
二是实施环境整治工程,建设美丽农路。组织开展“农村公路路域环境整治百日攻坚”。利用春季,按“拆旧、清乱、出新、植绿”的要求,实施农村公路洁化、绿化、美化工程。建设美丽农村路,按照“设施美、环境美、服务美、管理美”和“连网成片”的要求,高标准对沿湖大道、龙飞大道等共45公里农村公路进行打造,创建市级“美丽农村路”。创建管养示范路。对示范路创建标准进行优化提升,各镇街按照不低于10%的标准,打造能充分体现地方特色,展示道路管网水平的示范路。打造环境优美路。结合农村人居环境整治、特色田园乡村建设等工作,着力整治县道级通往高速出入口、农房改善项目、主要旅游重要乡村道路路容路貌。
三是实施隐患整治工程,建设平安农路。开展农村公路桥梁运行安全全面排查,对存在的隐患进行处置。加强农路本质安全。继续深入开展农路隐患排查,对急弯陡坡、临水高路堤、交叉道口等重点路段进行隐患排查,合理归并县乡道交叉道口。及时完善安防设施,完成116.9公里农村公路安全生命防护工程建设,完成不少于1条省级“平安放心路”创建。加强农路路政管理。做好货运源头和重点路段管理,加大对农村公路超载超限车辆的查处,保护农村公路路产路权。
四是实施服务创新工程,建设惠民农路。统筹农村物流点建设。开展全县物流产业规划,推进农村公路运营高质量发展。进一步加强农村公路物流点布设,对现存网点进行查漏补缺,确保全县农村物流点县镇村覆盖率分别不低于100%、80%、60%。加快城乡客运一体化建设。统筹城市公交、县乡公交、镇村公交、旅游公交发展,根据镇村布局、并村联组、农房改善及群众出行需求优化调整公交运行线路和时段。年内完成黄花塘线公交化、推进全域公交建设步伐,确保县乡公交直通率不低于80%,新型农村社区公交通达率不低于80%。
五是实施强基提质工程,建设品牌农路。强化机构建设。加强县镇两级农路管理机制建设,做到有办公场所、有专职人员、有经费保障。加强管养专项经费的管理,规范资金使用。把农路工作列入年度高质量发展目标考核范围,高位高压推进,落实路段承包人员,明确考核奖惩机制。优化管理队伍。全面推行“路长制”,建立覆盖县、乡、村道三级“路长制”组织管理体系,通过政府购买服务的形式,按不超过50公里配备1名的标准,公开招募农村公路专管员,配备一批专业知识强、业务能力好、年轻精干的高素质农路管理专职人员。创新管理模式。积极探索农村公路智能化管理手段,加快应用视频监控、卫星遥感、自动检测等现代信息技术,年内完成农村公路“一网一平台”建设,建立农村公路建管养运“一张网”,同时在重要路段、节点设置视频监控,逐步建立农村公路路网智能监控系统,进一步提高农村公路治理水平。