2月21日上午，淮安市九届人大一次会议召开各代表团召集人会议，对会议的有关工作进行讨论和部署。市委书记、市人大常委会党组书记陈之常主持会议，并就开好这次大会提出要求。市领导史志军、赵正兰、李森、吴晓丹、顾坤、孙虎、王逍霄、周青、徐子佳、张立军、唐道伦、赵洪权、肖进方、徐利华、周茂萱、赵权、王向红、许明、赵立宏，各代表团召集人，大会秘书处各组负责人等出席会议。会上，市人大常委会常务副主任、党组副书记唐道伦介绍大会的筹备情况。
陈之常强调，淮安市九届人大一次会议，是在全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九届六中全会和省第十四次党代会、市第八次党代会精神，认真落实中央和省市委决策部署，扛起光荣使命、矢志跨越赶超、追逐复兴梦想的关键时刻召开的一次重要会议，是全市人民政治生活中的一件大事。要从政治和全局的高度充分认识开好这次大会的重要性，认真履行召集人的职责使命，组织各位代表以严肃认真、高度负责的态度积极参会、共商大计，努力把这次大会开成民主团结、开拓奋进的大会，开成凝心聚力、鼓舞斗志的大会。
陈之常指出，开好人代会，必须履行好宪法和法律赋予的职责，提升审议各项工作报告的质量和水平，真正推进地方国家权力机关决策的民主化、科学化。要充分尊重代表权利，让每个代表有充足发表意见的机会，真正体现民主、集中民智。要引导代表紧扣大会议题，多提建设性的意见和建议。要鼓励代表针对熟悉的行业和领域，在深入调查研究的基础上，多谋前瞻方案，多提特色建议，多献务实之策。
陈之常强调，必须加强党的领导，严明纪律规矩，确保大会取得圆满成功。要切实履行好团长的“一岗双责”职责，一方面，带头讲政治、顾大局，始终做政治上的明白人，时刻绷紧严肃纪律这根弦；另一方面，抓好会风会纪，严格遵守“十严禁”等换届纪律要求，确保整个换届风清气正。大会各党组织要充分发挥战斗堡垒作用，党员领导干部要发挥好表率带头作用，团结和带领全体代表严格遵守大会纪律要求，严格执行中央八项规定精神。要严格执行中央和省市委的各项规定，坚持节俭办会的原则，做到简朴务实，彰显清新风气。疫情防控要从严从紧从实，会议期间对参会人员和工作人员实行封闭管理。
会议酝酿了大会主席团和秘书长建议名单，征求对大会议程(草案)、大会日程(草案)的意见，酝酿了国民经济社会发展计划和财政预算审查委员会组成人员建议名单、议案审查委员会组成人员建议名单，讨论了《大会须知》。
