今年1—4月，淮安市运用“一张蓝图”“并联审批”“告知承诺制”“市政公用服务报装”4项指标位列全省第一，“联合图审”“区域评估”2项指标位列全省第三，“联合验收”指标位列全省第四；“拿地即开工”落地项目数52个，同比增长147.6%，全市重大项目审批服务质效持续提升。这是日前召开的全市深化工程建设项目审批制度改革工作推进会透露的信息。
建设项目的审批质量和效率，彰显营商环境、事关重特大项目。今年以来，我市坚决落实“一切围绕项目转、一切围绕项目干”发展要求，坚持问题导向、结果导向，从市场主体切身感受出发，全面提升建设项目审批质量，着力构建重大项目快速审批全程代办服务保障体系，打造公平、优质、高效的项目建设环境。
“拿地即开工”落地项目总数全省领先。5月27日，作为全省首个“五证联发”的化工类项目，江苏鸿泰药业有限公司绿色智能原料药厂项目通过“拿地即开工”方式在淮安工业园区正式开工。今年以来，我市持续深化改革，实行“拿地即开工”项目储备库、签约库、落地库清单化管理，对已列入年度重大产业项目投资计划的258个重点项目全量纳入“拿地即开工”项目储备库滚动实施，实现重点项目入库率100%。1—4月，全市通过“拿地即开工”方式落地项目52个，同比增长147.6%，落地项目总数全省领先，项目占比全省第一。
厂房仓储类项目审批不断简化。我市严格落实简化厂房仓储类项目审批各项要求，按照重大项目主动服务、一般项目优化流程、低风险项目简易审批和小型低风险项目信用承诺的方式，实施精准审批服务。今年1—4月，全市共推动44个工业厂房项目和1个仓储物流项目通过“拿地即开工”方式落地，其中亿元以上重大项目41个，占比91.1%。淮安经开区强化系统集成效应、破解堵点难点，创新“重特大项目先行用地意见书”和“工程建设项目提前介入函”两项举措，推动天合光能项目完成“五证联发”。
重大项目“并联审+容缺办”持续推进。持续推行不同审批场景串联审批改并联审批，在工程建设全流程、“拿地即开工”、“水电气信视”公用服务报装、“联合评审”、数字化联合图审、“多测合一”六个场景中持续深化串联改并联审批，对49个事项全面推行容缺受理，对34个事项稳妥推行容缺办理。今年1月至4月，全市并联审批3265件、位列全省第一，运用“容缺受理”方式办理事项1784件，运用“容缺办理”方式服务1116个项目，实现1372件事项“先办证后补材料”。
“减材料+免证照”全面提速。我市依托电子证照库，健全政务数据“超级管理员”机制，积极推进工程建设项目审批领域数据共享工作。对工程建设项目审批全流程333份材料科学分类，政府核发的55类、119份电子证照材料全部免于提交，申报材料在省定基础上再压减36%以上，进一步降低企业申报成本。1月至4月，全市共有28个审批事项利用共享方式为市场主体实现免提交材料3715份。
