原标题:金湖:“四强化”深入推动依法行政
淮安市金湖县司法局坚持“荷都红舟”党建引领,完善工作机制、创新工作方式,以“四强化”深入推动依法行政,不断提升法治水平。
行政规范性文件强化“精准”。探索统筹、规划、实施、评估全过程制规管理方式,牢牢把握行政规范性文件制定重心,确保县级行政规范性文件全流程动态管理;在社会公开征集制规计划的基础上,经专家评审论证,积极回应人民群众需求,将两件行政规范性文件纳入今年制规计划;动态开展现行有效行政规范性文件清理工作,今年以来,共清理废止行政规范性文件6件,确保全县行政规范性文件的有效性和连贯性,有力提升行政规范性文件实施质效。
重大行政决策强化“合法”。推进重大行政决策依法施行,坚持全过程跟踪审查,确保决策过程合法性、合规性;在制定重大决策方案前,坚持深入调查研究,加强与相关部门沟通协商,充分听取各方面意见;涉及重大公共利益和人民群众切身利益的,通过听证、网上发布等多种渠道广泛征求意见;在落实重大行政决策前,充分听取“两代表一委员”和专家的意见、建议;严格实行重大行政决策“后评估”制度,及时发现问题、纠正偏差,为决策的完善、优化和执行提供客观依据。今年以来,司法行政部门全程参与落实县政府重大行政决策2件。
备案审查强化“规范”。构建系统有效的备案审查机制,确保各类涉府行政协议、合同等合法订立;完善合同协议等签订前分析论证机制,发挥法律专家“外脑”作用,将法律专家引入合同协议签订前论证工作,减少行政机关合同协议履约风险;建立合同协议签订前法制部门介入机制,第一时间提出法律意见,帮助政府有效规避法律风险;严格落实合法性审核机制,所有合同协议在司法行政部门出具合法性审核意见后方可签署;建立合同协议备案制度,合同协议签订后,7日内将相关副本报送司法行政部门备案存档。今年以来,共审查各类涉府行政合同协议文件173件,提出意见及建议368条。
行政复议强化“公正”。以“行政复议能力提升年”活动为抓手,提升行政复议监督行政行为能力;对县级层面重大联合执法行为,行政复议人员提前介入,确保行政执法程序全流程合法合规;对走访查阅档案发现的执法问题,提出监督意见和建议,对有执法争议的案件进行协调指导;制发行政复议意见书或建议书,及时纠正被申请人的相关违法行政行为,有效提升执法机关办案质效,确保行政复议案件案结事了,切实减少复转诉案件发生。今年以来,共受理行政复议申请19件,结案17件,无一复转诉,无一为法院纠违。