近年来，随着民间资本的日趋活跃，高利贷这一畸形经济现象在淮安市又沉渣泛起，并有愈演愈烈之势。据统计，2011年，淮安市共查办相关违法犯罪案件11起；今年1-11月份查办相关违法犯罪案件20起，是去年全年的1.8倍。■杨丹丹 苏士金
表现形式多样
2002年，《中国人民银行关于取缔地下钱庄及打击高利贷行为的通知》第二条明确规定：民间个人借贷中，出借人的资金必须是属于其合法收入的自有货币资金，禁止吸收他人资金转手放款。民间个人借贷利率由借贷双方协商确定，但双方协商的利率不得超过中国人民银行公布的金融机构同期、同档次贷款利率（不含浮动）的四倍。超过上述标准的，应界定为高利借贷行为。
高利贷最显著的特点是金额大、期限短、利息高。贷款人在借出资金时，数额一般都在十万元以上，甚至数十万元、近百万元；借款期限一般都为一个月、二个月或三个月，大多数不超过六个月；利息高达5%左右。
据淮安市公安局经济犯罪侦查支队负责人介绍，目前高利贷违法犯罪的表现形式有多种，有以高于银行利率非法吸收公众存款再高息放贷的；有中小企业资金周转困难时向社会上不特定对象高息借贷的；有以房产、车辆抵押给个人或非金融机构借高利贷款的；有高息吸存社会闲散资金后再以更高的利息出借给另外的借款人，以息还息的；有民间中介机构和个人的自有资金高息放贷的；还有以放高利贷为收入来源的职业放贷的。
危害性巨大
由于手续简单方便，只需一张借据，当天就可以拿款，所以很多急需用钱的人明知高利贷的危害性大，但还是铤而走险，想用高利贷一解燃眉之急。2012年5月的一天，淮安市某县公安机关接到该县一居民报案，称其妻子小红（化名）于前几日离家后失踪，家人无法与其取得联系，多方寻找均未果。后经公安机关查明，2011年以来，小红向王某借20余万元的高利贷，到期后一直未还。王某为索取债务，扣押了小红的房产证。小红在向王某索要被扣押的房产证时，双方发生口角，王某伤害小红致小红当场死亡，王某将尸体移至水井中藏匿。
高利贷的高额“利润”，不仅诱使不少普通群众参与其中，而且驱动一些黑恶势力涉足介入。他们为了追讨“债务”，常常采取非法手段，轻则干扰借贷群众和企业的日常生活、正常经营，严重的则导致债务人面临绝境、走投无路，债务企业关门停业甚至破产倒闭。自2008年3月起，陈某多次在赌场内以高利贷形式向张某等人提供赌资30余万元，胡某某、魏某等人使用暴力帮陈某向借债人讨债。2008年10月19日傍晚，陈某纠集多人持棒球棍，在市区一公园门前将张某等人打成重伤。今年，我市已发生2起由高利贷引发的故意杀人案件，此外，还发生了多起群体斗殴、非法拘禁等案件。
