作为淮安市中心高档住宅区之一，近年来，淮海第一城的绿化带不断遭到人为破坏，或被“改造”成停车场，或被“改造”成私家花园，好好的一块公共绿地，被糟塌得面目全非。
■淮海商报采访组
“改造”之风盛行
“几年时间，一大片一大片的绿化带都被一些人建房子、建停车位毁掉了。”昨天，蒙蒙细雨中，记者来到淮海第一城小区采访，说起绿化被毁的事，不少市民直摇头。
据了解，淮海第一城小区目前已开发多期，分别为云溪苑、春晓苑、闻莺苑、凤荷苑等。记者在小区内走了一圈，发现云溪苑、春晓苑、闻莺苑等至少30家一楼业主擅自毁绿。
闻莺苑3幢3个单元的入户门都朝北，一楼住户都带有一个面积约10平方米朝南的小院子。住户们砸掉南侧后院的围墙，铲除绿化带，铺上道板砖，然后在砸掉围墙的缺口处安装一扇铁门，从南侧后院进出，形成单门独院的格局。
云溪苑6号楼前道路及绿化带经过“改造”之后变成了停车位，让原本就不宽敞的道路变成了单行道。
据了解，淮海第一城业主私自改造绿化带一事，从2009年7月陆续开始，当时只有四五户人家，后来，其他业主都跟风而上，“改造”之风盛行。
“绿化带虽然在一楼住户门前，但绿化是小区业主共有部分，不是谁想改变就可以改变的。”家住云溪苑的陈女士说，“刚开始住的时候，房前还是一片绿叶葱葱，如今却变成了停车场。”
据了解，对于绿化带被”改造“一事，物业管理部门在早期就介入干涉，试图阻止业主私自改造，但业主们依然我行我素。
投诉一直没断
这几年，在淮水安澜等淮安多个网站上，有关淮海第一城业主私自改造绿化带的投诉帖子一直没断。
2010年5月14日，一位网友发帖疾呼：淮海第一城一楼住户破墙毁绿修路成风！“淮海第一城一楼部分业主不把物业管理人员放在眼里，私自破墙毁绿修路，互相攀比成风，物管不敢管理，媒体多次曝光也无济于事。其他住户议论纷纷，猜测这些不服管理、不怕曝光的业主是否有什么背景。”
2013年3月5日，网友铁名发帖子反映：“淮海第一城云溪苑有业主私自将门前绿化带改成停车位。小区的绿化带是全体业主共有的，任何人都无权私自改变其用途，这种行为严重损害了业主的权益。”
2013年4月20日，网友无奈发帖感叹：“在不断破坏下，淮海第一城小区绿地少了，空气质量变差。这么多年来，有关部门怎么就不能管管这种顶风作案的违法行为。再次请求有关部门查处，勒令恢复绿地，并杜绝此类事件再次发生。”
问题引发猜疑
记者来到淮海第一城小区物业管理办公室。据工作人员马银响介绍，众多业主曾多次向他们反映绿化带被私有化问题，他们已经将这些问题向上级部门进行了反映。
“我们是今年4月份才成立的新物管”，马银响说，淮海第一城小区的物业在去年12月之前一直是开发企业管理的。去年12月，淮海第一城小区成立了业主委员会，决定重新选聘物业管理企业。去年12月至今年4月间，淮海第一城小区没有物业管理企业，违章扩建更为严重。
“物业只是服务机构，根本就不能对业主进行约束，我们只能将情况反映给上级部门。”马银响介绍，4月9日，住建、城管、辖区街道办等单位相关领导对淮海第一城小区绿化带被破坏一事进了实地调查，至于如何处理目前还没有消息。
据多位业主和小区物管人员介绍，“改造”绿化带的居民有不少是市里一些部门的干部，还有一些是做生意的有钱人。这些人根本不把物管人员的阻止放在眼里。
小区绿化带虽属全体业主共有，但纳入城市公共绿化管理。根据《江苏省绿化养护管理条例》规定，对未经审批而毁坏绿化带的单位和个人，政府相关部门可以进行管理和处罚。处罚一般以造成损失的1倍至5倍的数额来确定。对毁坏情节恶劣的可进行治安处罚，甚至可以追究刑事责任。
投诉连连，明文昭昭，可问题为什么一直没有彻底解决？社会上猜疑种种。
