谁家都有老人，每个人都会变老。随着淮安市老龄化人口的不断增加，老龄工作问题的重要性也日渐凸显，全市超过79万老人的生活如何？“老有所养，老有所依，老有所乐”这一理想是否在淮安老人的身上得以实现？记者了解到，淮安市老龄工作坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，作为党政工作的重要组成部分，已纳入全市经济社会发展大局中统筹安排，建立健全老年人福利服务保障体系，全力推进老龄事业健康发展，有效提升了广大老年人的幸福指数。
老有所养：
“居家养老”为淮安市主要养老形式，服务中心已近900个
“老有所养”不仅是每个老年人的期望，也是全社会稳定与健康的所在。据悉，近年来，市委市政府先后出台了《关于加快社会福利社会化的意见》、《关于加快老龄事业发展的实施意见》等文件，初步形成了以居家养老为主体、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务新格局。
各县（区）启动建设了一批规模大、设施好、档次高、符合标准的的养老机构，市综合性社会福利中心、金湖县社会福利中心、洪泽县夕阳红大院等多所大型养老机构相继建成。通过实施农村五保户“关爱工程”，改（扩）建了一批乡镇（街道）级养老机构（敬老院），面貌焕然一新，全市现有各类养老服务机构154所、床位16695张。其中公办养老服务机构140所、床位15645张，乡镇敬老院130所，床位13115张；民办养老机构14所、床位1050张。
市仁慈老年养护中心等9家养老机构通过省级示范性养老机构验收，盱眙县马坝敬老院等27所农村敬老院分别通过二星级和三星级认定。全市已建成居家养老服务中心（站）897个，创建省级示范性居家养老服务中心15个，实现了市区街道（镇）级全覆盖并向农村快速拓展。
老有所依：
养老金足额发放，全市城乡特困老人已被“低保”全覆盖
目前，全市城乡特困老人家庭已全部纳入低保范围。农村“五保老人”的集中供养率达到65%，集中供养标准每人每年不低于4500元，农村“五保老人”分散供养标准每人每年不低于3700元，并全部签订了由乡(镇)、村委会、包护人和五保对象组成的爱心监护“四方协议”，不仅使“五保老人”的生活得到照顾，更让他们感受到社会大家庭的温暖。农村老烈军属、老残疾军人、老复员军人各项优抚经费确保足额发放。
在城镇，离退休人员养老金按月足额发放，2011年，为15.12万名离退休人员发放养老金23.38亿元。
