■记者 杜勇清
遍地黄花时,又到重阳节。自1989年我国确定将每年的农历九月初九设立为“老人节”以来,“重阳”这个传统的民俗节日便被人们赋予了新的内涵,全社会尊老、敬老、爱老、助老蔚然成风。然而,随着人口老龄化趋势加快,吸引诸多关注目光的老人群体,在尽享改革发展成果的同时,他们的精神文化生活是否同样多姿多彩?
毫无疑问,赵海林正是那个寻找答案的人。作为淮安市社会工作服务领域的一名专家学者,淮阴师范学院社会系系主任、市人口学会副会长赵海林,其另外两个“头衔”——市老龄协会副秘书长、市老龄科学研究中心副主任,均与服务老龄群体有关。前不久,由他发起成立的全市首个以空巢、独居老人和失独家庭为服务对象的社工服务组织——清河区心苑社会工作服务社,已正式获得民政部门批复。
那么,空巢与独居老人应该享受怎样专业的社会服务,才能获得真正意义上的价值存在感?“心苑”的探索之路,又是否代表了当下为空巢和独居老人提供科学的社会服务的一条新路径?
10月19日,农历九月初五,记者前往,一探究竟。
养老,现有模式的利弊管窥
事实上,近年来,无论在淮安,还是在全国各地,关于养老模式的探索步伐一直铿锵有力。比如淮安,除政府办的机构养老这一传统路径外,清河、淮安经济技术开发区等地探索的“社区居家养老”,各地如雨后春笋般出现的民办养老机构等,对解决人口老龄化大背景下的养老问题,发挥着无可争议的积极作用。
数据显示,目前全市共有60周岁以上老人约80万人,约占全市人口总数的14.8%。截至今年8月,我市已有17700多名农村五保老人享受养老服务,城镇社区居家养老也已实现了全覆盖,共建成居家养老服务站(中心)298个;农村社区建成居家养老服务站(中心)432个,2015年覆盖率将达到80%。
不过,仅以民办养老机构为例,健康老年公寓创办人李文琴向记者所表达的隐忧同样不可漠视。自2010年3月和丈夫一起自掏腰包8万元创办这家老年公寓以来,她一直在为老年公寓的明天操心:“干这行,你不但要有爱心,还要有耐心、能受气、不怕脏,能和老人打成一片。经常有护工吃不了这个苦、受不了老人的气,辞职不干,再想招人比请保姆还难。”
招工之难尚在其次。根据赵海林的调查分析,包括民办养老机构在内,现有养老模式遭遇的挑战还在于,对老年人的个性化需求的满足普遍缺失,所提供的服务大多仍停留在洗衣、做饭、看护等粗浅层面,加之受场地、资金、机制等因素影响,养老机构工作人员的积极性未能充分调动,居家养老中心的实际效用难以得到充分发挥。
专业,养老之困的破解密码
很显然,养老服务属于社会工作服务的范畴。参考上述分析,人们或可得出这样一个判断:现有模式下所提供的养老服务,大体与“家政服务”类似,基本上属于“一对多”、“一对一”的服务。赵海林认为,这与真正意义上的社工服务尚有较大差距。
那么,真正意义上的社会工作服务又该如何?
赵海林给出的答案是:专业的社会工作服务,服务提供者至少应该是经过社会工作服务知识与技能培训,懂得个案、小组、社区、助人自助等概念的真正含义的人。服务提供者可以是社区、企业、单位,所提供的服务应该是以促进个体的发展和成长为核心,用于满足个体的个性化需求,其路径是通过吸引老年人积极参与,改善老年人的现有处境,提升老年人的能力,最终提高老年人的生活质量,以达到“助人自助”的效果。
“这就好比‘授人以鱼’与‘授人以渔’之间的区别。假如说一个人冷,你可以给他送温暖,但结果可能只是温暖一阵子,根本的办法还是要让他动起来。”赵海林阐释说,“怎么让他动起来?比如说有的老人想学手工,没人教,怎么办?这就是关乎老年人能力建设的问题,需要有人引导他们自发的组织起来,让他们建立起自主管理体系,实现自我管理。”
这种引导和组织工作谁来做?离不开一支稳定持久且具有专业知识的志愿者队伍。赵海林认为,当前迫在眉睫的事情是针对老年人的个性化需求开展分类调查,然后根据老人的不同需求进行分类,再引导不同的机构参与进来为老年人提供相应的服务。
“心苑”,社工服务的有益尝试
基于上述理解,不久前,赵海林与同事徐璐、王季清共同出资7万元,在清河区上海路社区发起成立了心苑社会工作服务社。服务对象为该社区400户空巢、独居老人和失独家庭。
“目前,淮安的高校中,只有淮阴师范学院和淮阴工学院开设了社会工作专业,每年招录的学生不到100人。”据赵海林介绍,他的计划是根据需求量,从这些具备社会工作服务专业知识和技能的大学生中招募志愿者,引导老人组建书画、健康操、合唱、手工等活动小组,使每位老人都拥有一技之长,并实现自我管理;同时,通过志愿者提供的有效服务,使参与其中的老人的满意度达到90%以上。
“这只是一次尝试。”赵海林表示,“成功后,我们将通过承办政府委托的社区服务项目及公共服务平台的托管,培育专业的社区服务领域社工,对社区成员进行能力建设,效果如何由政府及相关部门对我们进行考核。”
“我们这个项目正在申报全省社区公益服务创投试验项目。”赵海林希望,在不久的将来,淮安能出现更多类似“心苑”的民办非企业单位,并加入到为老年人提供专业的社会工作服务中来,共同为淮安养老事业的发展开辟出一条新路。
延伸阅读
“社工”一词由英文 Social Work 翻译而来,指非盈利的、服务于他人和社会的专业化、职业化的活动,亦即在一定社会福利制度框架下,根据专业价值观念、运用专业方法帮助有困难的人或群体走出困境的职业性活动。