■贵州毕节5名儿童流浪多日、在垃圾桶内燃火取暖中毒身亡的悲剧，引起全社会的关注，人们在表示痛惜的同时，也将目光聚焦到流浪儿童救助方面存在的漏洞上。那么，我市对流浪儿童的救助工作情况如何？作为市民，如果遇见流浪儿童又可以做些什么？记者就此问题进行了采访。
“发现一例，救助一例”，
淮安市实现街面基本无流浪儿童
“以前一到过年过节或者是周末，商场、车站周边流浪乞讨的就特别多，其中很多都是儿童。但是现在好像看到的少了些。”市民姜女士向记者诉说着自己的直观感受。
记者从市民政局获悉，今年以来，我市民政局会同市综治、公安、城管、财政、教育、人社、卫生等八部门，启动了以“保护儿童、告别流浪”为主题的“接送流浪孩子回家”专项行动。多部门形成长效联动机制，如民政部门，开展经常化的救助服务，组织上街巡查，并根据流浪未成年人的身心特点，用多种方式引导其接受救助；公安部门，对来历不明的流浪未成年人进行血样采集，输入全国打拐DNA信息库对比，打击拐卖、拐骗和操控流浪未成年人的违法犯罪行为；卫生部门，则指导、监督急救中心和定点医院按照“先救治后结算、先救治后救助”的原则及时救治患病的流浪未成年人等等。
“发现一例，救助一例”，我市已于6月底提前实现了街面基本无流浪乞讨未成年人的工作目标。据悉，今年1-10月份，全市共救助流浪乞讨未成年人106人，其中流入未成年人59名，除云南、贵州、新疆有5名护送南京站中转、1名身份不明的智障患者安置医院治疗外，其余全部得到了及时救助，直接护送或资助回家。流出未成年人47人，也已全部采取了护理照料、生活救助等措施，并妥善迎接、护送回家。
另据介绍，近期，我市各救助站将坚持24小时岗位值班接受求助，乡镇街道救助服务网络每天需早晚两次进行街面、桥梁、涵洞等部位巡查救助，基层民政单位也将进一步落实对低保、五保、孤儿、病灾和事实无人监护的儿童等各类困难群体的救助帮扶政策，重点做好对流浪儿童的保护性救助。
多种流浪成因，
完全杜绝尚有难度
市救助站的工作人员告诉记者：“我们也发现，救助的流浪儿童中，很多是属于重复救助的，今天救助送回家了，没多久就又出来流浪了，还可能去外地流浪。其实，每一个孩子流浪的背后，实际上都有着种种无奈又心酸的故事。”
市民政局社会福利和社会事务处处长刘新生，向记者分析起出现流浪儿童的原因：有的是因为家庭原因，如父母外出打工成为留守儿童的、如单亲家庭缺少亲情温暖的、也有很多是由家庭贫困、家庭变故造成的；有的则是因为教育问题，管得太松，自由散漫惯了，容易选择外出流浪，管得太死，又容易产生厌学逃学现象，也易致流浪；有的则是一些存在智力障碍的儿童自己走失的；更有一些受到不法分子的拐骗、拐卖的。刘新生说：“多种流浪成因，对救助工作的顺利开展确实是个考验，不仅是日常的救助要形成长效机制，更要从源头上进行预防，做好困难未成年人家庭的帮扶工作。”
市救助站站长包青年也介绍说，目前所实现的“街面基本无流浪乞讨未成年人”，首先就是要求街面流浪儿童显著减少，第二是要求一旦出现流浪儿童都能得到及时的救助。但他也坦言：“说‘基本无’，是因为，要完全杜绝也是不太现实的。”包青年解释道，因为这是一个社会性的系统工程，不是仅靠一个救助机构一时就能解决的事情，各政府部门联动的同时，也需要家庭和整个社会的努力。
三种方式，
市民也可帮忙救助流浪儿童
记者又随机采访了多名市民，问到遇见流浪的儿童会有何举动。市民姜女士表示，一方面会心生同情，另一方面也会疑虑“是不是骗子”。“一开始看可怜的，还给个五毛一块的，有时候也就直接走过去了。”像姜女士这样的还真不少，有市民表示：“看到是小孩的，就给个零钱；那些不断胳膊不断腿的成年人基本上不会救助。”施舍零钱，成为大多数市民面对流浪儿童的反映，而能主动想到可以帮助流浪儿童向救助站求助的，则比较少，有市民甚至不知道有救助站的存在。
那么作为市民遇到流浪儿童到底可以怎样救助？市救助站工作人员介绍了三种途径，并呼吁更多的市民能够加入到救助流浪儿童的行动中来。“两毛钱的电话、十几块钱的车费，就可以救助一个孩子，改变他的一生，甚至可以挽救一个家庭，这是功德无量的事情！”
“首先最直接的，就是可以将发现的流浪儿童护送到救护站。”淮安市救助站，地址在漕运西路９０号；淮安区救助管理站，地址为淮安区淮城镇东门大街219号。另据介绍，投资1600多万元、面积达6000平方米、拥有200张床位的，按照国家二级站标准设计建设的，专门为流浪未成年建设的淮安市未成年人保护中心，已建设完工，目前正在进行物资采购工作，将于今年年底或明年年初正式投入使用。届时，除了可以对流浪未成年人进行一般性的生活救助外，还将增加心理咨询、行为矫治、医疗卫生、分级教育、技能培训等发展性救助项目。
“我们也接收到过通过网络平台爆料的，这也不失为一种新型的救助办法，市民还可以提供需要救助人员的图片，方便救助工作的开展。当然，最方便的救助途径，还是拨打救助电话。”市民可拨打110请公安机关将流浪儿童送至救助站，也可以直接拨打救助站的救助电话。淮安市救助站的救助号码为0517-83932271、83932272；淮安区救助管理站的号码为85889611、15651470617。
晚报记者 李昱
